为深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,落实省市坚持战疫情、稳经济“两手抓、两促进”的工作要求,龙岗区围绕全年重点民生项目建设目标任务,制定针对性强的工作措施,克服疫情影响,大力推动高中学校项目建设工作,各项工作取得了较好的进展。
短短2个月,科高拜仁足球学校项目已完成设计施工总承包招标截标工作,将于近期完成招标;龙岗坪地高中园项目已完成可研招标及设计招标公告发布;平湖中学扩建工程已完成可研报告编制;市第十七高中项目按新选址重新开展可研、工程总承包招标等相关工作,为实现2020年6所高中学校全面开工、2021年部分建成的建设目标,发挥重大项目在稳增长中的关键作用奠定了基础。
高中项目设计、勘察招标等公告
一、高位推动,周密部署,科学统筹安排保落实
高位推动,架构建设保障体系。2020年1月2日,陈如桂市长主持召开深圳市高中建设领导小组第一次会议后,龙岗区代金涛区长立即主持召开专题会议,决定成立龙岗区高中建设指挥部,全面统筹高中学校建设各项工作,1月以来已组织召开3次指挥部会议,研究解决了建设工作方案、建设模式、林地审批等9个问题。
龙岗区高中指挥部会议纪要
区高中指挥部会议
精心谋划,强化质量管控措施。积极了解市、区高中建设模式,认真研究各种建设模式的优势缺点,组织研究国家、省、市相关政策、办法,结合龙岗区实际,制定高中学校项目建设方案。区政府组织各部门专题讨论,确定了适合龙岗区实际、利于加快项目推进的建设模式。
春节期间,研究全过程咨询、工程总承包造价控制、参建单位择优招标方式等问题,为高质量建设高中项目打下基础。
建设模式研究会议
快速推进,前期工作全面展开。全面梳理前期工作节点,倒排工作计划,每周逐项检查落实。1月以来,高中项目涉及的可研、勘察、设计、环评、水保、全过程咨询、设计施工总承包等招标工作全面开展。
全过程咨询标前会议
二、多措并举,攻坚克“疫”,积极稳妥复工保进度
2020年1月下旬,新冠疫情爆发,社会企业春节假期延长,政府部门则提早结束假期,投入防疫工作。区建筑工务署等部门在确保做好防疫工作的前提下,转变工作方式,积极稳妥抓好复工,确保高中项目按计划推进。
一是加班加点,推进工作。大年初三,部门工作人员响应防疫要求,到岗复工。在做好防疫工作的同时,全面梳理项目存在问题、有关工作症结,研究工作思路。署领导带头,每日组织高中项目研讨会,研究各项工作,抓好工作落实。
二是远程作业,提前复工。为保障高中项目前期工作进度,区建筑工务署从春节前开始,发动招标代理、可研单位等相关参建单位,迅速投入工作状态,以远程办公、视频会议等方式开展工作。与教育局、科学高中、招标代理、可研单位等召开了10余次会议,研究项目相关问题。
可研视频会议
三是取消保函,优化程序。受疫情影响,部分银行暂时不受理保函业务。为保障项目顺利推进,经综合考虑决定,个别项目招标取消投标保函要求,但不免除其相应责任。
四是视频答辩,确保进度。为进一步加深对投标团队人员了解和考量,择优选取优秀的团队人员参与建设,部分项目在定标阶段设置了现场陈述(答辩)环节。受新冠肺炎疫情影响,出于疫情安全防控的考虑,为避免述标(答辩)期间聚集人数过多产生疫情防控隐患,且考虑到投标单位人员多数未能到岗到位的实际情况,经与区住建局沟通协调,创新探索尝试开展项目视频陈述(答辩)模式。
牵头制定视频陈述(答辩)工作流程、要求,多次开展模拟视频陈述(答辩)工作,并不断总结梳理过程中容易出现的纰漏和失误,为确保视频陈述(答辩)工作顺利开展打下坚实基础。
视频陈述答辩
三、部门联动,通力合作,多部门协作加快项目进度
精心统筹。区教育局履行区高中建设指挥部办公室职责,每周与市高中建设指挥部通报项目进展,反映存在问题,统筹区职能部门加快用地规划、土地整备等工作。
快审快批。区发改局在收到项目立项赋码申请的下1个工作日,完成项目赋码并下达前期工作计划;疫情期间,受理可研评审申请后,6个工作日内下达可研批复,比正常审批时限提前了14个工作日。市规划和国土资源局龙岗管理局在收到项目预选址申请的下1个工作日,核发项目预选址。
相关可研批复
精准服务。在新冠疫情爆发后,文本印刷商家未开业,无法提交纸质可研文本,区发改局通过微信、邮件方式进行可研审批收文,远程安排协审单位开展审查工作。因安全防疫需要,可研专家评审会也无法组织召开,采用专家函询方式组织相关专家对可研报告进行评审。
区住建局在全市招标定标暂停情况下,开通绿色通道,于2月6日安排龙岗坪地高中园可研定标工作,定标前提前沟通提醒做好各项安全防护,在建设工程交易中心做好体温测量、口罩穿戴检查、定标会场酒精杀毒等防护措施,确保安全顺利完成定标;疫情轮值期间,安排专人负责高中招标相关备案审批工作,确保各项目招标公告正常发布。
四、党员带头,奋勇争先,注入项目攻坚“强心剂”
高中学校项目建设时间紧、任务重,春节假期和突如其来的疫情防控,使项目推进工作面临巨大挑战。对此,区建筑工务署坚持党建引领,充分发挥党员先锋模范作用,将统筹做好疫情防控和项目推进工作作为检验干部的“试金石”。在党组书记、署长罗雅同志的带头和垂范下,分管领导、众多党员干部和年轻同志放弃春节假期,坚守岗位,加班加点,以“越是困难越向前”的信心和勇气,干在实处,努力将疫情防控对学校项目建设进度的影响降到最小。
宋继琴——“勇挑重担抓推进”
宋继琴,中共党员,区建筑工务署副署长。1月21日(大年二十七)工务署领导班子重新调整领导分工以后,她毅然接下分管学校项目前期工作的重担,次日即主持召开拜仁足球学校招标工作会议,大年初三返岗后在深入交通卡口一线防疫的同时,又紧急研究全过程咨询、设计施工一体化造价控制、招标择优等工作,多次组织视频研究可研方案,带领团队到泥岗中学考察,每天组织分管科室研究学校推进方案、落实相关政策法规;并积极协调发改局、教育局、重点区域署等部门形成部门合力,全力推进各项任务,一步一个脚印为我区“双一流”高中建设贡献力量。
罗晓彬——“轻伤不下火线”
罗晓彬,中共党员,合同预算科科长。为统筹落实项目招标工作,为高中学校建设引入优秀参建单位,在脚受伤的情况下,他强忍疼痛,坚决不下“火线”,带领科室一线人员积极开展调研工作,并多次会同项目主办科室,研究招投标政策法规,尝试探索创新项目评、定标方式,为项目把好招标择优关积极协调奔走。在家有小女儿需照顾、身带脚伤情况下,他踊跃参与防疫志愿抽调工作,多次义无反顾地冲锋在疫情防控“最前线”。
刘瀛——“一天的春节假期”
刘瀛,中共党员,前期二科科长。对他来说,加班加点是常态。春节前,他负责推进高中学校项目建设,一直忙到大年三十才回家。原计划利用春节假期,带妻子和女儿回湛江老家,与家人享受难得闲暇和团聚的他,被突如其来的疫情防控打乱了计划。为确保项目进度,大年三十回家路上,他仍在沟通和协调高中建设事宜,大年初二又从几百公里外的湛江老家返回深圳,即刻投入防疫和学校推进工作;除去往返路途奔波,这个春节,仅仅享受了与家人“一天的团聚”。
王星语——“多次改签机票”
王星语,建筑一科招标人员。作为毕业刚参加工作不久的她,已逐渐成长为一名熟悉项目招标流程的业务能手。为推进学校项目招标工作,她常常加班加点参与清标、定标等工作;年前,为了充分利用时间,确保招标公告挂网,她的工作节奏也一直在“提速”,与时间赛跑是她每天工作的缩影,多次改签回哈尔滨老家的机票,直到年三十清早才坐上春节回家的航班,享受与父母一年一度的团聚。
高中学校建设任重道远,龙岗区将继续统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,紧盯全年目标任务,提前谋划、精准发力,补短板、强弱项,全力以赴把疫情造成的不良影响降到最低,充分发挥重大项目在稳经济、促增长中的重要作用,持续用力推动全区社会经济发展。