【法条原文】
第三百四十二条 违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
【罪名】
非法占用农用地罪
【法条概括】
本条规定了非法占用农用地罪，规制违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地并改变用途、造成大量毁坏的行为，设置一档法定刑。
【犯罪构成要件分析】
一、犯罪客体
本罪侵犯的客体是国家对农用地（尤其是耕地、林地）的保护制度。耕地是国家粮食安全的基础，林地是重要的生态资源，非法占用农用地破坏了国家的土地利用秩序和生态保护体系。
二、犯罪客观方面
本罪须同时满足四个要件：
（一）「违反土地管理法规」：未取得合法占用许可；
（二）「非法占用」：擅自占用，不包括经批准但超限占用的情形；
（三）「改变用途」：将农用地改作其他用途（如建设用地、矿山等）；
（四）「数量较大，造成农用地大量毁坏」：两项条件须同时满足，参照两高司法解释的数量标准。
三、犯罪主体
本罪犯罪主体为一般主体，包括自然人和单位。
四、犯罪主观方面
本罪在主观方面通常为故意（明知非法占用仍实施），部分情形也可能包含对损害后果的过失。
【法定刑分析】
本条设一档：处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
【本罪与相关罪名的区别】
（1）与破坏自然保护地罪（第342条之一）的区别：第342条之一专门针对国家公园和国家级自然保护区内的开垦开发行为；本罪针对更广泛的农用地。
（2）与非法采矿罪（第343条）的区别：非法采矿一般也会导致农用地毁坏，但若以采矿为目的非法占用农用地，两罪可能数罪并罚或择一重罪。
（3）与贪污罪（第382条）的区别：若国家工作人员收受贿赂后批准非法占地，该工作人员定受贿罪；非法占地者定本罪，各自承担相应责任。
【相关案例】
案例标题：廖某良等非法占用农用地、非法转让土地使用权案
入库编号：2023-05-1-347-001
裁判要旨：1.非法占用园地，擅自改变土地用途，数量较大的构成非法占用农用地罪。作为非法占用农用地的犯罪对象，农用地并非仅指耕地和林地两种，还应包括草地、农田水利地、养殖水面等其他用于农业生产的土地。“改变被占用土地用途”是指改变土地利用总体规划规定的农用地的原用途。
2.单位擅自转让园地使用权并改变用途，情节严重的，应追究单位的刑事责任。
关键词：刑事、非法占用农用地罪、非法占用园地、改变园地用途
案例标题：福州市某石材有限公司、黄某非法占用农用地案
入库编号：2023-11-1-347-001
裁判要旨：审查民营企业涉生态犯罪，应当综合全案情节作出妥当处理。对于被告单位及相关责任人员具有法定从宽情节，以及具有积极修复生态环境等酌定情节的，可以依法从宽处理，促进企业强化生态环保意识。
关键词：刑事、非法占用农用地罪、民营企业、涉生态犯罪、多元修复
案例标题：陈某非法占用农用地案
入库编号：2023-11-1-347-002
裁判要旨：民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。环境资源破坏者实施犯罪行为承担刑事责任的同时，亦应对造成的生态环境损害承担民事侵权责任。生态环境能够修复的，由侵权人优先承担修复责任；侵权人明显怠于履行修复义务的，亦未提供证据证明其具有履行复垦义务的能力和条件，社会公共利益持续处于受损状态的，应令其承担相应的修复费用由他人代为修复。
关键词：刑事、非法占用农用地罪、环境资源、公益诉讼、责任承担方式、代为修复
案例标题：杨某某非法占用农用地案
入库编号：2023-11-1-347-003
裁判要旨：“劳务代偿”是恢复性司法理念中的一种责任承担方式，即判令违法行为人以实际行动积极修复其造成的环境损害。实践中，需要注意明确“劳务代偿”标准，以便执行。
关键词：刑事、非法占用农用地罪、恢复性司法、生态修复
案例标题：歪某非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案
入库编号：2023-11-1-347-006
裁判要旨：人民法院审理破坏自然资源犯罪案件时，可以对附带民事公益诉讼积极促成调解，通过“刑罚+修复”的责任方式，有效保护生态环境，引导社会公众保护和可持续利用自然资源。
关键词：刑事、非法占用农用地罪、附带民事公益诉讼、生态修复、调解
案例标题：梁某东等人非法占用农用地案
入库编号：2024-11-1-347-001
裁判要旨：村民小组随意变更土地性质、用途将土地发包，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，可以依法追究作为直接负责的主管人员的村民小组组长的刑事责任。
关键词：刑事、非法占用农用地罪、村民小组组长、变更土地用途、毁坏耕地
案例标题：季某辉、李某非法占用农用地案
入库编号：2024-11-1-347-002
裁判要旨：违反土地管理法规，以修建大棚、发展农业养殖为名，针对耕地进行非法取土，造成耕地大量毁坏，符合刑法第三百四十二条规定的，应以非法占用农用地罪论处。
关键词：刑事、非法占用农用地罪、农业养殖、取土挖砂、追缴
案例标题：李某、朱某等非法占用农用地案
入库编号：2024-11-1-347-003
裁判要旨：在非法占用农用地案件审理中，需要结合专业意见对涉案农用地的性质、面积、破坏程度等关键事实进行认定。对行政主管部门依职权就上述事项出具的意见，经法庭查证属实，且程序符合有关规定的，可以依法应予采信。
关键词：刑事、非法占用农用地罪、意见、行政主管部门
案例标题：贵州黄平某实业有限公司等非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案
入库编号：2024-11-1-347-004
裁判要旨：被告单位虽然取得采矿许可证，但未依法办理土地征用、林地占用手续，采取劳务分包方式化整为零、转嫁法律责任，造成农用地大量毁坏、严重破坏生态环境的，应当对全部非法占用的农用地面积承担刑事责任和民事责任。
关键词：刑事、刑事附带民事公益诉讼、非法占用农地罪、毁坏林地耕地、劳务分包
案例标题：张某非法占用农用地案
入库编号：2024-11-1-347-005
裁判要旨：行为人未经审批，擅自将其租赁的耕地改造成鱼塘，属于《中华人民共和国刑法》第三百四十二条所规定的“改变被占用土地用途”的行为，如果数量较大，造成耕地大量毁坏的，则行为人构成非法占用农用地罪。
关键词：
案例标题：赵某强、辛某宝破坏自然保护地案
入库编号：2024-11-1-348-001
裁判要旨：违反自然保护地管理法规，在国家公园内盗采矿石，随意弃置固体废物和生活垃圾、破坏植被及使用混凝土硬化路面等，应当认定为刑法第三百四十二条之一第一款规定的“开垦、开发活动”。实施上述行为，造成自然资源破坏、财产损失、人员伤亡、环境损害等后果的，应当认定为“造成严重后果”，构成破坏自然保护地罪；同时构成非法采矿罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
关键词：刑事、破坏自然保护地罪、国家公园、核心保护区、开垦、开发活动、情节严重
案例标题：于某鹏等非法占用农用地案
入库编号：2024-18-1-347-001
裁判要旨：林地是依法规划确定的用于发展林业的土地。保证林地专门用途，对于有效保护地上原有植被，维持森林生态系统的多样性、稳定性、持续性，确保森林资源发挥应有生态功能，至关重要。在林地上进行非林业生产、建设，造成原有植被、林业生产条件被严重破坏的，属于毁坏林地；符合刑法第三百四十二条规定的，应当以非法占用农用地罪论处。
关键词：刑事、非法占用农用地罪、种植农作物、毁坏
案例标题：徐某成非法占用农用地案
入库编号：2024-18-1-347-002
裁判要旨：毁坏林地的实质在于破坏林地土壤种植条件或者原有生态功能。非法占用林地并进行修建道路、厂房等非林业生产、建设，造成林地被严重污染或者原有植被、林业生产条件被严重破坏的，应当认定为“毁坏”林地；符合刑法第三百四十二条规定的，应当以非法占用农用地罪论处。
关键词：刑事、非法占用农用地罪、破坏原有植被、林地
案例标题：刘某非法占用农用地案
入库编号：2024-18-1-347-003
裁判要旨：行为人以单位名义违反土地管理法规，改变被占用土地用途，在耕地上进行“大棚房”建设等非农建设改造，非法占用耕地数量较大，造成耕地等农用地大量毁坏，符合刑法第三百四十二条规定的，应当以非法占用农用地罪追究单位实际建设者、经营者的刑事责任。
关键词：刑事、非法占用农用地罪、耕地、“大棚房”、非农建设改造
案例标题：刘某有非法占用农用地案
入库编号：2025-11-1-347-001
裁判要旨：对于在他人承包的耕地内盗挖黑土出售，破坏黑土地耕作层，数量较大，造成耕地大量毁坏的，应当依法以非法占用农用地罪论处。
关键词：刑事、非法占用农用地罪、他人承包耕地、永久基本农田、盗挖黑土、破坏耕作层
【司法解释】
最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2023〕8号）第一条对非法占用林地的认定标准作出规定：
非法占用并毁坏公益林地五亩以上的，非法占用并毁坏商品林地十亩以上的，或者二年内曾因非法占用农用地受过二次以上行政处罚又非法占用林地数量达到前述标准一半以上的，应当认定为"数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏"。
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