集体合同订立后，应当报送劳动行政部门。劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。这意味着集体合同的生效采取的是"默示生效"规则，不需要行政部门审批或批准，只要十五日内未提出异议即自动生效。依法生效的集体合同对用人单位和全体劳动者具有约束力；行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者也具有约束力。
【法条原文】
第五十四条 集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。
【法条术语】
1.报送：将集体合同文本提交劳动行政部门（通常为人力资源和社会保障局）进行形式审查和合法性审查。报送是法定程序，不报送的集体合同不生效。
2.十五日内未提出异议：劳动行政部门审查后，如果在十五日内没有向签约双方提出修改意见或指出违法内容，合同自动生效。十五日从收到合同文本之日起计算。
3.异议：劳动行政部门对集体合同中违反法律法规强制性规定的内容提出的质疑。只有违法内容才会触发异议，不涉及合理性判断。
4.约束力：集体合同一经生效，对用人单位及其全体劳动者产生强制约束，劳动合同中低于集体合同标准的条款无效。
【关键词】
集体合同、报送劳动行政部门、十五日异议期、默示生效、普遍约束力
【涉及案由】
集体合同纠纷、劳动合同纠纷
【深度理解】
第一，集体合同的生效模式是"报送+默示生效"，这既保障了劳动行政部门的监督职能，又避免了行政审批对集体协商的过多干预。十五日的审查期限也体现了效率原则。
第二，劳动行政部门的审查重点是合法性审查而非合理性审查。如果集体合同违反法律强制性规定（如低于最低工资标准、违反工时规定等），行政部门应当提出异议；如果仅仅是标准偏低但不违法，行政部门一般不应干涉。
第三，一旦生效，集体合同具有强大的法律效力。对用人单位：必须按照集体合同标准执行劳动报酬和劳动条件。对劳动者：劳动合同中低于集体合同的条款自动以集体合同标准替代。对行业/区域范围：未参与协商的企业同样受约束。
第四，集体合同的效力等级高于劳动合同，但低于法律法规。即：法律法规→集体合同→劳动合同。劳动合同不得低于集体合同标准，集体合同不得低于法律法规规定的最低标准。
【相关案例】
暂未检索到直接适用本条的指导性案例或典型案例。
【司法解释】
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》（2021年1月1日起施行）第五十条第二款 用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。
【相关法律法规】
《中华人民共和国劳动合同法》第五十五条 集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。
《集体合同规定》第四十二条 集体合同或专项集体合同签订或变更后，应当自双方首席代表签字之日起10日内，由用人单位一方将文本一式三份报送劳动保障行政部门审查。
【特别声明】
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