用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未作规定的，实行同工同酬。这是一条填补规则，解决的是口头约定或者约定含糊时工资标准的确定问题。适用顺序清晰：首先看集体合同，其次适用同工同酬。即便已经订立书面劳动合同但报酬约定不明确引发争议的，劳动合同法第十八条也规定了相同路径——先重新协商，协商不成的适用集体合同规定，没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的实行同工同酬。
【法条原文】
第十一条 用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬按照集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未规定的，实行同工同酬。
【法条术语】
劳动报酬：劳动者因提供劳动而获得的、由用人单位以货币形式支付的工资、奖金、津贴和补贴等全部收入。
约定不明确：劳动合同或者口头约定中对劳动报酬的数额、构成、支付方式或者支付时间未作明确约定，或者约定含糊难以执行。
集体合同：工会代表职工与用人单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项协商签订的书面协议。
集体合同规定的标准：集体合同中就本单位或者本行业劳动者的工资标准、工资等级、最低工资水平等所作的具体规定。
同工同酬：用人单位对从事相同工作、付出等量劳动且取得相同劳动业绩的劳动者，应当支付同等的劳动报酬。
新招用的劳动者：用人单位新近招收、尚未形成既有工资标准的劳动者，是本条的适用对象。
【关键词】
劳动报酬不明确；集体合同；同工同酬；工资标准；填补规则；按劳分配
【涉及案由】
劳动合同纠纷；追索劳动报酬纠纷；集体合同纠纷；劳动争议
【深度理解】
一、本条的适用前提有三个。第一，用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同；第二，与劳动者约定的劳动报酬不明确；第三，劳动者是新招用的。三者同时具备才适用本条。
二、填补顺序的强制性。本条规定的适用顺序是先看集体合同、后适用同工同酬，用人单位和劳动者都不能颠倒顺序，也不能以约定不明为由拒绝支付劳动报酬。
三、集体合同标准的优先性。集体合同是工会代表职工整体与用人单位协商达成的，其内容经过民主程序和审查备案，具有代表性和稳定性，因此优先于同工同酬的一般规则。
四、同工同酬的含义。劳动法第四十六条第一款规定工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。其判断要素通常包括相同的工作岗位、等量的劳动付出、相同的劳动业绩，而非单纯看岗位名称。
五、与劳动合同法第十八条的关系。第十八条规定，劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，适用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬；没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。本条是第十八条在未订立书面合同情形下的特别规则。
六、与最低工资标准的关系。同工同酬确定的工资不得低于当地最低工资标准。劳动法第四十八条第二款规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准，这是强制性底线。
七、举证责任的分配。劳动报酬数额发生争议的，用人单位作为工资支付凭证的制作和保管方，通常负有提供工资台账、考勤记录的举证责任；劳动者可以就同岗位其他劳动者的报酬水平提供初步证据。
八、集体合同的效力层级。依法签订的集体合同对用人单位和全体劳动者具有约束力，劳动合同中约定的劳动报酬标准不得低于集体合同规定的标准。
九、实务中常见的约定不明情形。包括仅约定底薪不低于最低工资而未约定具体数额、约定绩效工资按公司制度执行但制度未明确、口头承诺提成比例但未写入合同等。出现这些情形的，按本条规则确定。
十、对新就业形态的参考意义。平台用工等新业态中劳动报酬算法复杂、约定模糊的情形较多，本条确立的集体合同优先、同工同酬兜底的思路为确定合理报酬提供了规范基础。
【相关案例】
暂未检索到直接适用本条的指导性案例或典型案例。
【司法解释】
暂未检索到直接关联本条的司法解释。
【相关法律法规】
《中华人民共和国劳动合同法》（2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修正）第十八条 劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，适用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬；没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。
《中华人民共和国劳动法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正）第四十六条 工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。
工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。
《中华人民共和国劳动法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正）第四十八条 国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
《中华人民共和国劳动法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修正）第三十三条 企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
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