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用人单位拖欠劳动报酬时劳动者能否申请支付令?

日期:2026年09月23日 | 来源:深圳龙岗律师网 |  作者:深圳龙岗律师网 | 字体:大 中 小

可以。用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定,向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令。支付令是民事诉讼法规定的督促程序,比普通诉讼快捷、成本更低。除申请支付令外,劳动者还可以向劳动保障行政部门投诉要求责令限期支付,或者依照劳动合同法第三十八条解除劳动合同并主张经济补偿。

【法条原文】
第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定,向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令。

【法条术语】
及时支付:用人单位按照劳动合同约定的日期和国家规定,按时支付劳动报酬,不得无故拖延。
足额支付:用人单位按照约定的数额全额支付劳动报酬,不得克扣、不得无故扣减。
拖欠:用人单位无正当理由超过约定或者法定的支付时间未支付劳动报酬。
未足额支付:用人单位支付的劳动报酬低于劳动合同约定或者国家规定的标准。
支付令:人民法院根据债权人申请,向债务人发出的限期给付金钱或者有价证券的法律文书。
督促程序:民事诉讼法规定的人民法院催促债务人履行给付义务的简便程序,比普通诉讼更为快捷。

【关键词】
及时足额支付;拖欠劳动报酬;未足额支付;支付令;督促程序;加付赔偿金

【涉及案由】
追索劳动报酬纠纷;劳动合同纠纷;经济补偿金纠纷;劳动争议

【深度理解】
一、第一款确立及时足额支付原则。用人单位支付劳动报酬既要"及时"(按约定和规定时间),又要"足额"(按约定和规定数额),两个要求缺一不可。
二、支付依据是劳动合同约定和国家规定。约定优先但不得低于国家规定,如不得低于当地最低工资标准,加班费不得低于劳动法第四十四条规定的比例。
三、第二款赋予劳动者申请支付令的权利。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令,这是一种比仲裁、诉讼更便捷的追索路径。
四、支付令的法定条件。依照民事诉讼法第二百二十五条,债权人请求债务人给付金钱、有价证券,债权债务关系明确、合法,且支付令能够送达债务人的,可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令。
五、人民法院的审查与发出。民事诉讼法第二百二十七条规定,人民法院受理申请后经审查,对债权债务关系明确、合法的,应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令;申请不成立的,裁定予以驳回。
六、债务人的异议期与执行。债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务或者提出书面异议;不提出异议又不履行的,债权人可以向人民法院申请执行。
七、异议成立则转入诉讼。民事诉讼法第二百二十八条规定,人民法院收到债务人书面异议后经审查异议成立的,应当裁定终结督促程序,支付令自行失效;支付令失效的转入诉讼程序,但申请支付令的一方当事人不同意提起诉讼的除外。
八、劳动者可以同时主张加付赔偿金。劳动合同法第八十五条规定,未按照约定或者国家规定及时足额支付劳动报酬的,由劳动行政部门责令限期支付;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
九、劳动者还可以据此解除劳动合同并主张经济补偿。劳动合同法第三十八条第一款第二项规定,用人单位未及时足额支付劳动报酬的,劳动者可以解除劳动合同,并依照第四十六条主张经济补偿。
十、拒不支付劳动报酬可能构成犯罪。刑法第二百七十六条之一规定,以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,构成拒不支付劳动报酬罪。
十一、举证责任的配置。因用人单位作出的减少劳动报酬等决定发生的劳动争议,由用人单位负举证责任;劳动者主张加班费的,应当就加班事实的存在承担举证责任,但有证据证明用人单位掌握加班事实证据而用人单位不提供的,由用人单位承担不利后果。
十二、用人单位应当保存工资支付记录。工资支付台账、银行转账凭证、工资条等是证明是否及时足额支付的关键材料,用人单位负有保存和提供义务。

【相关案例】
人民法院案例库入库案例,入库编号2023-07-2-186-010,李某诉某足球俱乐部有限公司追索劳动报酬纠纷案。裁判要旨:劳动者以用人单位出具的工资欠条为证据直接向人民法院提起诉讼,诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的,人民法院可以按照普通民事纠纷受理,无需经过劳动仲裁前置程序。

【司法解释】
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(一)》(2020年12月29日最高人民法院审判委员会第1821次会议通过,自2021年1月1日起施行)第四十二条 劳动者主张加班费的,应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据,用人单位不提供的,由用人单位承担不利后果。

【相关法律法规】
《中华人民共和国民事诉讼法》(2023年9月1日第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修正)第二百二十五条 债权人请求债务人给付金钱、有价证券,符合下列条件的,可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令:
(一)债权人与债务人没有其他债务纠纷的;
(二)支付令能够送达债务人的。
申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。

《中华人民共和国民事诉讼法》(2023年9月1日第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修正)第二百二十七条 人民法院受理申请后,经审查债权人提供的事实、证据,对债权债务关系明确、合法的,应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令;申请不成立的,裁定予以驳回。
债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务,或者向人民法院提出书面异议。
债务人在前款规定的期间不提出异议又不履行支付令的,债权人可以向人民法院申请执行。

《中华人民共和国劳动合同法》(2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修正)第八十五条 用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:
(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;
(二)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;
(三)安排加班不支付加班费的;
(四)解除或者终止劳动合同,未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。

《中华人民共和国刑法》(2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过刑法修正案(十一)修正)第二百七十六条之一 以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。
有前两款行为,尚未造成严重后果,在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以减轻或者免除处罚。

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深圳龙岗律师事务所-陈志钧律师介绍
作者简介

陈志钧律师 广东华商(龙岗)律师事务所执业律师、广东华商律师事务所合伙人

执业证号:14403200810806688 | 执业近二十年(华南理工大学法学背景) | 深圳和平商会副会长

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