外商投资企业或者外国投资者未按外商投资信息报告制度要求报送投资信息的，由商务主管部门责令限期改正；逾期仍不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款。这是外商投资法法律责任章中唯一设定了具体罚款数额幅度的条文，罚款的适用以"责令限期改正后逾期不改正"为前提，体现了处罚与教育相结合、先纠错后制裁的立法思路。
【法条原文】
第三十七条 外国投资者、外商投资企业违反本法规定，未按照外商投资信息报告制度的要求报送投资信息的，由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款。
【法条术语】
外商投资信息报告制度：外国投资者或者外商投资企业通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息的制度，是外商投资管理的基础性制度安排。
责令限期改正：行政机关要求违法行为人在指定期限内纠正违法状态的行政命令，通常作为罚款等制裁措施的前置程序。
逾期不改正：在行政机关指定的期限内未履行改正义务，是罚款处罚得以适用的构成要件。
罚款：行政机关依法强制违法行为人在一定期限内缴纳一定数额金钱的行政处罚，属于财产罚。
十万元以上五十万元以下：本条设定的罚款幅度区间，具体数额由商务主管部门根据违法情节、持续时间、危害后果等因素裁量确定。
【关键词】
信息报告；报送投资信息；责令限期改正；逾期不改正；罚款；商务主管部门；企业登记系统；信用信息公示系统
【涉及案由】
行政纠纷；行政处罚纠纷；与公司有关的纠纷；企业登记纠纷
【深度理解】
一、本条是信息报告制度的强制力保障。第三十四条确立了国家建立外商投资信息报告制度，本条则为该制度配置了相应的法律责任，使报送义务从倡导性规范上升为可强制执行的义务规范。
二、违法主体包括两类。一是外国投资者，二是外商投资企业，两者均负有报送投资信息的义务，均可能成为本条的责任主体。实践中以外商投资企业为报送主体更为常见。
三、罚款以"逾期不改正"为构成要件。商务主管部门必须先责令限期改正，只有当事人在指定期限内仍未报送的，才能处以罚款。未经责令改正程序直接罚款，属于程序违法。
四、罚款幅度为十万元至五十万元，下限较高。这一数额设置反映出立法者对信息报送义务的重视，也提示外商投资企业应当将信息报告纳入常规合规管理事项，避免因疏忽产生高额罚款。
五、本条不排斥其他处理措施。除罚款外，违法行为还可能依照第三十八条的规定纳入信用信息系统，形成"罚款+失信记录"的双重不利后果。
六、信息报送义务的范围受"确有必要"原则限制。第三十四条第二款明确规定信息报告的内容和范围按照确有必要的原则确定，能够通过部门信息共享获得的投资信息不得再行要求报送。这意味着认定"未按要求报送"必须以主管部门依法确定的报送范围为准，超出该范围的要求不能作为处罚依据。
七、报送渠道具有法定性。第三十四条规定报送应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统进行，主管部门不得自行增设报送渠道。企业按法定渠道完成报送的，即履行了报送义务。
八、报送的具体内容、范围、频次和流程由部门规章细化。实施条例第三十九条规定由国务院商务主管部门会同国务院市场监督管理部门等有关部门按照确有必要、高效便利的原则确定并公布，企业应当以此为准把握报送要求。
九、本条与第三十八条形成责任梯度。第三十七条针对未报送信息的行为设定罚款，第三十八条则针对所有违反法律、法规的行为设定纳入信用信息系统的后果，两者的适用条件与后果均不相同。
十、本条属于典型的行政法律责任条款，不直接产生民事效力后果。未报送投资信息并不影响投资合同或者公司行为的民事效力，这是行政责任与民事责任相区分的体现。
【相关案例】
暂未检索到直接适用本条的指导性案例或典型案例。
【司法解释】
暂未检索到关联司法解释。
【相关法律法规】
《中华人民共和国外商投资法实施条例》（2019年12月26日国务院公布 自2020年1月1日起施行）第三十八条 外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。国务院商务主管部门、市场监督管理部门应当做好相关业务系统的对接和工作衔接，并为外国投资者或者外商投资企业报送投资信息提供指导。
《中华人民共和国外商投资法实施条例》（2019年12月26日国务院公布 自2020年1月1日起施行）第三十九条 外商投资信息报告的内容、范围、频次和具体流程，由国务院商务主管部门会同国务院市场监督管理部门等有关部门按照确有必要、高效便利的原则确定并公布。商务主管部门、其他有关部门应当加强信息共享，通过部门信息共享能够获得的投资信息，不得再行要求外国投资者或者外商投资企业报送。
《中华人民共和国外商投资法》（2019年3月15日第十三届全国人民代表大会第二次会议通过 自2020年1月1日起施行）第三十四条 国家建立外商投资信息报告制度。外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。
外商投资信息报告的内容和范围按照确有必要的原则确定；通过部门信息共享能够获得的投资信息，不得再行要求报送。
《中华人民共和国外商投资法》（2019年3月15日第十三届全国人民代表大会第二次会议通过 自2020年1月1日起施行）第三十八条 对外国投资者、外商投资企业违反法律、法规的行为，由有关部门依法查处，并按照国家有关规定纳入信用信息系统。
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