【问题引入】
买房时销售说车位随便停,收房后才发现车位要另外买,一个十几万元;有的开发商干脆把整片地下车位打包卖给一个投资客,业主只能按月租,租金年年涨。这类纠纷在深圳龙岗、龙华一带的新盘里很常见。
车位不是商品房,它的权利来源跟房子不一样。实务中先把车位分清楚是哪一类,再谈能不能拦、怎么拦,比一上来就跟物业吵有用得多。
【法条原文】
- 《中华人民共和国民法典》第275条(2020-05-28,现行有效):建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库的归属,由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。
占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有。
- 《中华人民共和国民法典》第276条(2020-05-28,现行有效):建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。
- 《中华人民共和国民法典》第271条(2020-05-28,现行有效):业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。
- 《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第5条(2020-12-29,现行有效):建设单位按照配置比例将车位、车库,以出售、附赠或者出租等方式处分给业主的,应当认定其行为符合民法典第二百七十六条有关「应当首先满足业主的需要」的规定。
前款所称配置比例是指规划确定的建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库与房屋套数的比例。
- 《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第6条(2020-12-29,现行有效):建筑区划内在规划用于停放汽车的车位之外,占用业主共有道路或者其他场地增设的车位,应当认定为民法典第二百七十五条第二款所称的车位。
- 《物业管理条例》第27条(2018-03-19,现行有效):业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权,建设单位不得擅自处分。
- 《物业管理条例》第50条(2018-03-19,现行有效):业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地,损害业主的共同利益。
因维修物业或者公共利益,业主确需临时占用、挖掘道路、场地的,应当征得业主委员会和物业服务企业的同意;物业服务企业确需临时占用、挖掘道路、场地的,应当征得业主委员会的同意。
业主、物业服务企业应当将临时占用、挖掘的道路、场地,在约定期限内恢复原状。
【深度理解】
车位的归属要分两条线看。规划内的车位、车库,权属由当事人出售、附赠或者出租来约定;占用业主共有的道路或者其他场地增设的车位,法律直接规定归业主共有,建设单位没有处分权。实务中真正卡人的往往是第二种:地面画线位、楼栋之间后来补划的位子,看着一直是物业在管,产权却在全体业主手上,收上来的钱也该归业主。
规划内的车位虽然可以约定归属,但不等于想卖给谁就卖给谁。第二百七十六条给建设单位套了一道「首先满足业主的需要」的限制。满足的标准是什么?司法解释给了可操作的尺子——按配置比例处分给业主就认定为满足,而配置比例指规划确定的车位、车库数与房屋套数的比例。
这条尺子反过来也划出了边界。一个小区规划车位与房屋套数是一比一,建设单位却把其中三百个一次性打包卖给业主以外的人,剩下的三百户只能抢租,这种处分就站不住脚。
谁有权说不行?业主自己。业主主张对外处分损害其优先满足权的,实务里出现过两种判法:有的法院直接否定买卖合同的效力,有的判令建设单位赔偿损失。走哪一条,取决于起诉时提的是什么请求。
只售不租又是另一回事。车位产权属建设单位时,卖还是租属于处分方式的选择,法律没有强制出租的义务。业主能抓住的是共有车位这一块——物业在共有道路上划位收费,收费主体和用途都要业主共同决定,擅自收、擅自提价的,业主要求公开账目并返还收益是有依据的。
证据要早准备。起诉前通常要调三样东西:建设工程规划许可证附图上标注的车位位置与数量、商品房买卖合同及补充协议里关于车位的条款、物业收取车位费的票据和公示材料。前两样从建设单位或规划和自然资源部门调取,第三样向物业索要。实务中,规划图是胜负手,配置比例算不出来的案子多半卡在这一份图上。
还有个时间成本得提前说清楚。业主要求返还共有车位收益,走的是业主知情权和共有权诉讼,从起诉到一审判决通常半年以上;遇到要做司法审计的,拖到一年也不罕见。
【相关案例】
龙岗某小区交付三年后,建设单位把地下负一层的八十个车位整体转让给一家投资公司,业主此后只能从投资公司手里租位,月租从四百元涨到八百元。业委会先向规划和自然资源部门调取了规划附图,算出小区车位与房屋套数的比例约为一比零点八,属于明显紧张的配置;再以业主大会决议为基础起诉,请求确认转让合同中超出业主合理需要的部分无效并赔偿涨价损失。法院审理认为,建设单位未按配置比例优先满足业主需要,转让行为损害了业主的优先使用权,判决投资公司将部分车位交回用于业主租赁,并赔偿业主多支出的租金。
(本示例为说明性虚构情形,非真实案件)
【律师提醒】
买车位之前,先去看规划附图,而不是沙盘。图上标的数量和位置决定了车位属于哪一类,也决定了你后面能主张什么。
已经买了房、车位还没定的,可以留意共有车位收支公开这一条,这条路通常比争论产权见效更快。
真要起诉,把诉讼请求写准:确认合同无效、返还车位,还是赔偿差价。三者的举证重点不一样,写岔了容易白跑一趟。
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