为上海世博会上的“城市最佳实践区”参展案例，“深圳大芬村——一个城中村的再生故事”成为龙岗区文化产业的世界名片，５０７名画师共同绘制的“大芬丽莎”吸引了全球游客的眼睛。
作为深圳文博会的首届分会场，今年继续担当这个角色的大芬村也成为深圳参展次数最多的分会场，其２０年的发展史也成为龙岗区文化产业的一个缩影。
如果有一幅文化的透镜，在镜头穿越的龙岗版图里，我们会发现，这里的文化产业已经风生水起，异彩纷呈。
文化产业异军突起
龙岗位于深圳市东北部，处于珠江口东岸深莞惠城市圈的重要节点，是深圳生态资源最丰富、林地总面积最大的区域，享有“山海龙岗，生态家园”的美誉，东部大鹏半岛是深圳保存最完好的“生态净土”，海岸线长１３３公里，被誉为“中国最美的八大海岸”之一。龙岗是岭南文化、客家文化的重要代表地，承载着深圳最悠久的历史和人文精神，有距今７０００多年的咸头岭新石器遗址，位列“深圳八景”之首的大鹏所城，体现客家风情的鹤湖新居等围屋和村落。作为连接珠三角经济圈与海峡西岸经济区的重要通道，龙岗是深圳经济增长的重要支撑城区。但是，由于特区内外的两元分治，龙岗上述自然人文风光并未有效合理利用，却同样面临土地资源紧缺、生态环境恶化、城市面貌混乱、产业低端重复等发展难题，长期以来被视为深圳的后发地区。
然而，近几年来，龙岗区大力实施“文化强区”战略，围绕“转型发展、创新发展、安全发展、人本发展”的要求，大力发展文化产业，将文化产业发展作为促进产业转型，加快城市更新，提升龙岗文化软实力的重要抓手，着力促进文化和经济的融合与互动，区内文化产业经历了企业自发形成、政府扶持引导、市场自主运营等发展阶段，产业市场化程度日益提高，以大芬油画、南岭丝绸、宝福珠宝、龙园观赏石为代表的工艺美术产业迅速崛起，以中华商务、力嘉、当纳利为代表的现代印刷产业实力增强，以大鹏半岛、客家文化为核心的文化休闲旅游产业发展加快，以华夏动漫为龙头的文化科技型产业异军突起。２０１０年，根据中国（深圳）文博会组委会办公室的评审，龙岗区有９个园区成为第六届文博会分会场，至此，龙岗区文博会分会场数量跃居全市各区之首。清华大学文化创意产业研究中心指出：龙岗区文化产业发展已经逐步迈进“政府引导、市场运作、企业主办”的发展道路，呈现出区域性产业集群形成、基地品牌凸显、重大项目崛起的快速提升态势。据不完全统计，截至目前，龙岗区共有文化经营单位２１００多家，全年营业收入２５８亿元，从业人员超过１５万人。
科学机制成主要推力
政府与市场是经济运行的两种主要力量，文化产业概莫能外，龙岗区的文化产业经营资本是以私营为主，资源配置以市场为主，营运主体以企业为主，政府不直接介入产业园区的投资和运营，极大地释放了企业的主动性与创造性。但是，政府这支有形之手从来没有把文化产业完全推向市场，２００６年，为加强对龙岗区文化产业的领导，龙岗成立了龙岗区促进文化产业发展领导小组。２００８年６月，专门成立了龙岗区文化产业发展办公室，各个街道都设有专人负责文化产业发展。从２００４年起，在大芬、三联、龙园等产业园区先后建立了专门的文化产业服务、管理机构，并成立了大芬美术产业协会、三联水晶玉石文化协会、龙岗观赏石协会等行业协会，推进行业自律机制建设，发挥行业协会的沟通桥梁作用，２００９年８月，还成立龙岗区文化产业协会。目前已经形成政府宏观指导、协会自治运作、企业自主运行的文化产业发展运行机制。
没有规划，前进就没有方向，发展就失去目标。龙岗区长期以来却对文化产业发展规划予以高度关注，并力以践行。在区十五、十一五社会与经济发展规划中都对文化产业提出明确要求，针对各园区发展，还专门制定了园区的发展专项规划。２００９年９月份，龙岗区政府正式颁布《深圳市龙岗区文化产业发展规划纲要（２００９－２０１５）》（以下简称《规划纲要》）。专家指出，这个规划纲要是国家《文化产业振兴规划》原则通过一个多月后，深圳市各区中率先推出的文化产业“十二五”规划，在全国也已经走在前列，该规划紧扣《国家文化产业振兴规划》的精神，与龙岗实际紧密结合，不失现实性并富有前瞻性。《规划纲要》提出将龙岗区打造成珠江东岸文化创意产业群的试验区，深港共建国际文化创意产业中心的先行区，深莞惠都市产业群中的文化产业核心区，并分阶段分别提出了到２０１１年和２０１５年的发展目标。
政策是政府宏观引导产业发展的主要依托，是地方政府有形之手介入市场运行的主要工具，综合运用财政、税收、金融等手段，合理引导产业发展历来是龙岗区发展文化产业的重要手段。２００６年龙岗区制定《关于加快文化产业发展的实施意见》，成为指导全区文化产业发展的纲领性文件。２００８年底推出《关于应对国际金融危机扶持企业健康平稳发展的意见》，其中有专门措施加大对文化企业的扶持。２００９年，在短短的３个月时间内，龙岗区连续推出了《龙岗区经济发展资金（文化产业类）管理暂行办法实施细则》、《龙岗区关于加快文化产业发展暂行办法》，并配套制定了《龙岗区文化产业园区认定与管理暂行办法》、《龙岗区重点文化企业认定与管理暂行办法》等相关配套文件，在经济发展资金中专门列出文化产业专项资金，对扶持重大文化产业项目、“三旧”改建文化产业园区、重点文化企业、总部文化企业、企业自主创新、动漫企业等方面作出了具体规定。
大项目带动大发展
龙岗区始终重视重大项目建设，通过抓重大项目带动产业及相关衍生产业的升级，并助推城市环境整治。
以大芬油画村为例，自成为首届文博会分会场以来，方圆０．４平方公里的弹丸之地，经过近２０年的发展，已经成为聚集了８０多家油画企业、８００多间画廊和８０００多名画工的“中国油画第一村”，成为了全国文化产业的响亮名，同时，其环境大大提升，不仅成为油画产业的集聚区，也成为观光旅游休闲的好去处，投资１亿元建设的大芬美术馆更是成为深圳的文化艺术领域的地标建筑。此外，三联玉石、南岭丝绸、宝福珠宝和龙园奇石等文化产业园区，斯达高、华夏动漫等文化企业也快速崛起。深圳宝福李朗珠宝文化产业园与现已开工的深圳李朗国际珠宝城（占地面积１２万平方米，建筑面积５５万平方米，总投资１０亿余元）一道，将成为全球最大的珠宝首饰研发中心、制造中心和交易中心。截至目前，龙岗区已经建设、在建的和拟建的重大文化产业项目已经超过１５个。
与深圳其他各区一样，随着文化产业的发展，龙岗区也清醒地认识到土地的增量供应与文化产业用地的实际需求之间存在巨大差异。为此，它们立足从存量中要增量，借鉴国内外、省内外土地集约利用发展产业的先进经验，将土地利用、产业发展、城市更新有效结合起来，先后培育了大芬油画村、三联水晶玉石文化村两个旧村改造建设文化产业园区的典型，培育了南岭丝绸文化创意产业园等旧工业区建设文化产业园区的案例，培育了动漫产业园、陶瓷文化产业园等利用闲置工业区建设文化科技型园区的案例。今年，大芬油画村代表深圳参展上海世博会，以一个城中村再生的故事向全世界讲述一个旧村旧城的变革历程，讲述深圳三十年改革开放的不凡经历。业界人士指出：龙岗区将文化产业作为结构调整、产业转型的重要手段，并且对条件允许的项目通过“三旧”改造予以引进或转型，实现了从“三不变”（物业产权不变、用地性质不变、建筑结构不变），到“五个变”（低端产业变成高端产业、旧村变成创意产业园、蓝领变成白领、低效益变成高效益、旧貌变新颜）的转变。
下一步，龙岗区将积极引进重大文化产业项目，加快推进重大文化产业园区建设。利用申办文博会分会场的契机，巩固提升已建的大芬油画、三联玉石、宝福珠宝、南岭丝绸、龙园奇石五大园区，重点打造龙岗陶瓷、龙岗动漫、东方茶都、玫瑰海岸、坂田手造街、中国酒店文化用品村、鹤湖新居文化产业园、大鹏所城文化产业园、力嘉创意印刷产业园等在建园区。积极培育骨干文化及体育企业，打造若干个文化及体育产业知名企业品牌。龙岗区还将制订《龙岗区文化产业投资引导目录》，加快推进动漫及衍生品、游艇航海、创意设计、电信增值内容等自生能力较强的高端文化产业发展，推动文化与科技、创意、体育结合，以大运新城为核心建设体育产业基地，以大运会举办和大鹏半岛开发为契机，促进体育产业发展，将大鹏半岛打造成亚洲航海名镇，国际影视基地，将中国（深圳）国际工业设计博览会打造成为工业设计领域知名品牌，将世界葡萄酒文化节办成国际品牌活动。
