编者按：
深圳是一座务实尚法的城市，近年来更不断将法治政府建设推向纵深，打造“水深鱼跃，城强贾兴”的一流法治化营商环境，提升人民生活幸福感和法治获得感。2020年，深圳荣膺全国首批法治政府建设示范市。从成果中提炼经验，从过往中再起序章，深圳奔跑步伐从未停歇。此次深圳法治政府建设示范巡礼将细致、深入梳理深圳法治政府建设先进典型案例，去芜存菁，发现亮点，推进改革与法治双轮驱动，引领深圳法治政府建设持续创新，一路向前。
“轻关易道，通商宽农。”通关便利化对于地处改革开放最前沿交汇点的深圳而言尤为重要。近年来，深圳海关持续加强法治建设，以法治思维和法治方式推出一系列“管得住、放得开、效率高、成本低”的创新制度，加快提升依法行政水平，将法治创新转化为海关治理效能，使通关便利化程度不断“提速”，为深圳创建一流法治化营商环境增添助力。
依法把关：保障防疫物资有序通关，奉献“深关智慧”
2020年新冠肺炎疫情阻击战打响后，深圳海关第一时间落实最新制度规范并先后出台5个疫情防控规范文件，整理汇总37部法律法规，为现场执法明确标准，让依法战疫与依法行政并行互通。为保障疫情防控物资有序通关，深圳海关成立专班到一线口岸深入调研，向海关总署上报监管制度研究成果，为全国海关加大医疗物资监管提供了“深关智慧”。
通关提速：力推“组合拳”式改革
为对标国际标准，迎接世界银行营商环境指标测评，深圳海关积极落实海关深化改革框架方案，在陆海空口岸全领域推广“提前申报”并叠加“两步申报”和“两段准入”，推出进出口通关提速“组合拳”。深圳海关实施进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”，优化通关模式，同时打造了“掌上海关”，并进驻“i深圳”地方政务平台，实现通关业务“指尖查”“掌上办”。
▲深圳海关免税进口科研设备流动监管模式改革新闻发布会
深圳海关推出免税进口科研设备流动监管制度，在确保科研用途的前提下，允许免税科研设备扩大使用范围，支持深圳科技创新城市建设。申请单位可以在海关网上办事大厅进行报备，海关在线审核，有效提高科研设备的使用效率。
为推动游艇自由行，深圳海关主动引入关税保证保险制度，允许企业以商业保险公司的《关税保证保险单》作为游艇税款担保，每月担保费率不足游艇涉税金额的千分之一，大幅降低游艇通关成本。
身处全国最大的水果进口口岸之一，深圳海关按照进口水果的种类、来源等因素，实施“简易查验、常规查验、重点查验”3种查验模式，在提高查获率及疫情检出率的同时，也加快了进境水果的通关效率。
▲深圳海关正在查验进口水果
便民利企：清理证明事项，优待“高认”企业
依法行政是海关工作的基本准则和生命线。为持续深化“放管服”改革，深圳海关推动海关业务证明事项清理工作，对深圳关区事权及业务涉及的74项证明事项严格开展清理。经过清理，各类证明事项不再验核率达67.5%，通过数据共享核查率达28.4%。同时，该关积极开展分类施策，在技术升级、跨部门协调中找出路，配套出台事中事后监管措施，将“取消后办”理念嵌入执法过程。
为继续扩大高级认证企业的便利受益面，在海关企业信用管理制度体系下，深圳海关对“高认”企业实行减少查验、优先办理、绿色通道、缩短时间、专人协调、理性执法、优先改革等7大类20项通关便利措施，采取“一企一策”，开设绿色通道，实行即来即办，助力企业“轻装上阵”。
先行先试：“MCC前海”新物流模式提升自贸区影响力
深圳海关按照“系统集成、协同高效”原则，在前海湾保税港区综合运用“先入区、后报关”“跨境快速通关”“货物按状态分类监管”“非侵入式查验”等通关便利措施，打造“MCC前海”新物流模式，实现各类货物在区内自由集拼、有序分拨中转。企业可按照货物流向、商业安排，在前海湾保税港区内对全球各地进口、中转货物进行拼装，实现全球揽货、中转分拨、进出口集拼等一站式物流，大大提升前海蛇口自贸片区影响力。
法治创新推动监管升级，深圳海关在依法把关的同时提升治理水平，让关口更加通畅便利。实施监管新措施后，深圳海关“高认”企业海关现场作业时长压缩近90%，水果海关查验作业时间同比缩短50%，关区海运进、出口标准品整体通关时间大幅缩短，陆运出口标准品边境合规时间稳定在1小时以内。“MCC前海”新物流模式被评为前海蛇口自贸片区“企业最具获得感的十大制度”之一，施行一年来累计完成近万个标准箱的分拨集拼业务，创造了百亿元货值的外贸增量。
