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龙岗区司法局:多措并举谱写行政复议工作“新篇章”

日期:2023年10月16日 | 来源:龙岗区司法局 |  作者: | 字体:

  行政复议制度是“民告官”的重要救济制度之一,也是行政机关内部自我纠错的重要监督制度,在解决行政争议,建设法治政府,维护公民、法人和其他组织合法权益方面发挥着重要作用。

  近年来,龙岗龙岗区司法局立足“以人为本、复议为民”的工作原则,切实提升行政复议工作质效,有序推进行政争议实质性化解工作,充分发挥行政复议对促进依法行政和法治政府建设的积极作用,真正实现办案效果、法治效果和社会效果的有机统一,助力全区法治化营商环境高质量发展。

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  深化行政复议改革,以规范化建设促进复议专业化水平提升

  为进一步落实行政复议体制改革的任务,龙岗龙岗区司法局从“硬”手段入手,积极推进完善改革配套措施,全面提升司法为民服务水平。

  升级装备,强健规范化“筋骨”。2021年龙岗区政府行政复议办公室正式进驻龙岗区公共法律服务中心,在服务大厅设置了行政复议收案窗口,并因地制宜配置行政复议听证室、调解室、阅卷室,为行政复议庭审、调解案件提供了标准化硬件设施,实现行政复议阵地“提档升级”。同时,依托龙岗区公共法律服务中心平台,为来访群众提供法律咨询、法律援助、申请行政复议等便捷的“一站式”服务。

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  优化机制,畅通规范化“脉络”一方面,坚持“源头预防”,加强对复议、应诉工作的监督指导。实行行政复议抄告制度,提升复议监督效果。建立协调联动机制,多次联合市监、公安等相关部门召开行政复议专题会,通过面对面交流座谈,破解工作中痛点、难点、堵点,推动行政争议诉源治理。另一方面,坚持实施“阳光复议”,全面推行行政复议文书网上公开。在每一季度统一公布上一季度的已结案行政复议文书,主动接受社会监督,增强行政复议公开度和透明度,为提升行政复议公信力、加快推进龙岗区法治政府建设提供有力保障。

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  强化本领,注入规范化“动能”。一方面,提升软实力,定期举办行政复议业务培训,开展行政复议案件研讨法治沙龙等,不断提升办案人员的业务水平和行政复议案件的质量,打造正规化、专业化、职业化的行政复议专门队伍。另一方面,借助巧实力,印发《龙岗区行政复议和应诉典型案例汇编》,强化案例对行政执法的指导,提升行政机关执法水平和应诉能力。

  通过改革,全区行政复议制度的活力被激发,效能得到了充分释放。2023年上半年,龙岗区行政复议办新收行政复议案件456宗,同比增长39.4%,行政复议已经日益成为群众解决行政争议的主要平台和途径。

  紧扣复议为民,全方位提升便民利民服务水平

  “公正审理守初心,复议为民好公仆。”4月7日下午,龙岗龙岗区司法局收到市民张先生送来的一面锦旗,上面这两句话格外醒目。张先生经营的牛肉店因空调噪音排放超标问题,被处以3万元罚款。压力之下,张先生向龙岗区政府行政复议办公室提起行政复议。复议办与相关单位沟通后,认为该案违法行为轻微,并且是初次违法,违法行为已经主动改正,执法部门也考虑到该个案受新冠疫情影响的特殊性,变更了处罚决定,作出了确认其违法但是不予罚款的决定,并联合上门为其油烟问题提供技术指导服务,最终圆满解决行政争议,也保障了商户的正常经营。

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  近年来,龙岗区司法局始终坚持以人为本、复议为民的宗旨,以化解争议、定分止争为目标,持续加强行政复议规范化建设,努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义,为系统推进龙岗区实现高质量发展提供了坚强的法治保障。

  创新机制增活力,构建行政争议多元化解模式

  龙岗区蹄疾步稳,高质高效推动行政复议体制改革。2022年,龙岗区印发《龙岗区关于进一步优化行政争议多元解决机制的若干措施》,分别从搭建调解平台、加强依法行政、加强诉前诉中调解等方面,在全市率先出台15项具体举措,探索推进行政争议多元化解工作,奏响化解行政争议“最强音”。

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  一方面,龙岗龙岗区司法局率先搭建区街两级行政争议调解平台,实现端口前移,为群众提供便捷高效的行政争议化解途径,有效推进行政争议诉源治理、诉调对接,最大限度地将行政争议协调化解在初始阶段。此外,通过建立行政争议调解专家库,充分发挥专业人才的作用,参与行政争议调解工作,为行政争议快速有效调处提供法律支持、政策支持、专业支持。

  另一方面,加强府院联动,整合司法行政和审判资源,形成合力。龙岗龙岗区司法局与盐田区法院签订《关于构建行政争议多元化解机制的工作备忘录》,商定建立常态化联络机制、行政争议先行处理机制、行政争议诉前化解机制、行政诉讼法律援助机制,不断拓展府院联动的广度和深度,促使行政机关依法履行职责,维护人民群众的合法权益。

  搭建区街两级行政争议调解平台,强化行政争议调解与行政诉讼机制衔接,推动更多行政争议实现诉前化解、源头化解、实质化解。龙岗龙岗区司法局有关负责人表示,借助各街道行政争议调解平台,以及政府各部门协同联动,“公正高效”“便民为民”正在成为龙岗行政复议的画像与标签。

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