●人力资源和社会保障部网站近日开通“根治欠薪进行时”专栏,下设6个栏目——政策法规、曝光台、欠薪入罪、拖欠农民工工资线索反映、维权渠道、工作动态,所有内容一一指向已经进入冲刺期的治理欠薪。
●欠薪问题何以成为顽疾久治不愈,归根结底就在于长期以来很多治理欠薪的措施并未触及根本,多是针对解决欠薪现象而制定,并没有解决产生欠薪问题的根本,且多是事后补救。
●建筑工人实名制只是建筑企业劳动关系法治化的开端和重要举措。要在一个全国拥有建筑业企业88059个、从业人数5536.9万人的庞大产业中完成劳动关系法治化转型,是一个非常艰巨的工程。
□ 法制日报全媒体记者 张维
近日,打开人力资源和社会保障部网站,会发现独有的红色标注出一个过去从未有过的栏目——“根治欠薪进行时”。
这一于近日开通的专栏,下设6个栏目——政策法规、曝光台、欠薪入罪、拖欠农民工工资线索反映、维权渠道、工作动态,所有内容一一指向已进入冲刺期的治理欠薪。
2016年1月发布的《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》明确:“到2020年,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制,努力实现基本无拖欠。”
如今,距离这一时间节点,只有不过1年多的时间。显然,要做到基本无拖欠的任务紧迫而繁重。人社部此时开通“根治欠薪进行时”专栏,通过专栏公布重大欠薪违法行为,发布拖欠农民工工资黑名单,进一步畅通维权渠道,便捷高效回应群众关切,可见彻底治理欠薪顽疾之决心。
据介绍,“政策法规”提供与保障农民工工资支付相关的法律法规、政策措施的查询及解读。“曝光台”公布重大欠薪违法行为,发布拖欠农民工工资黑名单,反映典型欠薪案件查处中对有关人员的追责问责情况。“欠薪入罪”公布拒不支付劳动报酬犯罪案件的判决文书。“拖欠农民工工资线索反映”开设专用邮箱收集拖欠农民工工资线索。“维权渠道”提供省级劳动保障监察机构举报投诉方式,进一步畅通维权渠道。“工作动态”反映解决企业工资拖欠问题部际联席会议成员单位和各地根治欠薪工作的有关情况。
迄今,人社部已经在“曝光台”公布了五批拖欠劳动报酬典型案件,在“欠薪入罪”公布了97份因拒不支付劳动报酬被判入刑的刑事判决书,在维权渠道公布了包括举报投诉电话、网址、电子邮箱、手机客户端、微信公众号等信息在内的“各地省级劳动保障监察机构举报投诉方式”。
各地各单位在治理欠薪方面的工作进展呈现出你追我赶的态势。例如,中央企业践行“不得以任何理由拖欠农民工工资”的理念。目前,中央企业共吸纳农民工就业近600万人,每年发放农民工工资约2500亿元。国资委要求中央企业在农民工工资支付问题上绝不能推不能退,同时对落实中央精神不积极、治欠保支工作不力引发不良社会影响和严重后果的中央企业和个人进行严肃问责。
截至2019年1月末,少数中央企业基层单位以前年度拖欠的8.2亿元农民工工资已全面清零,提前完成《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》提出的“到2020年,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制,努力实现基本无拖欠”的目标。
再如,在山东省青岛市,“为方便农民工朋友维权,我们在传统的来访、来信、来电等投诉举报渠道基础上,通过网络问政、行风在线、政务微博、政府电子信箱、网上舆情、12333咨询热线等14条渠道收集案件线索。同时,在全市设立30多个举报投诉窗口,实行举报投诉接待一站式服务。”青岛市劳动保障监察局负责人介绍说。
在畅通维权渠道、严格行政执法的同时,青岛市劳动保障监察局主动出击,深入开展清理欠薪专项检查；同时,充分发挥劳动保障监察“两网化”信息系统大数据的作用,将使用农民工较多的企业作为检查重点,扎实做好日常监管。2018年以来,青岛市人社系统通过主动检查和投诉举报专查,共为农民工追回欠薪2043万余元。
人社部有关负责人说,公众可通过登录人力资源和社会保障部官方网站,第一时间了解根治欠薪相关信息,提供线索、反映问题、提出建议。人力资源和社会保障部将汇总整理问题线索和意见建议,视情况分类处理。对群众反映强烈、带有普遍性的重要问题线索,人力资源和社会保障部将会同解决企业工资拖欠问题部际联席会议成员单位直接派员实地督办。经查证属实、较为典型的问题,将予以公开曝光、严肃处理。
