编者按
人民调解工作被誉为通过非诉讼方式化解纠纷的“东方之花”,让大量矛盾化解在基层、不上交。坚持和发展新时代“枫桥经验”离不开千千万万奔走在基层一线、遍布城乡的人民调解员。本报今天刊发湖北省武汉市黄陂区蔡店司法所原首席人民调解员李家刚的为民故事,讲述他无悔、无惧、无私的10年人民调解员生涯。
□ 法制日报全媒体记者 胡新桥 刘志月
□ 法制日报全媒体通讯员 王继明
李家刚离世月余,妻子弄明白很多事。
5月13日下午,湖北省武汉市黄陂区司法局蔡店司法所首席人民调解员李家刚赴蔡店街张家新屋村开展精准扶贫路上遭遇车祸,经抢救无效去世,生命定格在50岁。
10年间,李家刚从一名村党支部书记成长为群众赞誉的“金牌调解员”；
10年间,妻子只晓得丈夫一直很忙,但没觉得他做出过什么惊天动地的大事；
10年间,群众知道有了矛盾纠纷,找李家刚准能调节好……
出殡那天,一路上300多位村民自发给李家刚送行。
“家刚,你可以瞑目了,你做的一切,乡亲们都看在了眼里!”李家刚墓前,妻子泪如雨下。
无悔
65岁的李家春,不后悔10年前的决定。
2008年,按照人民调解全覆盖要求,时任蔡店司法所所长李家春要推选一名人民调解员。
翻遍蔡店街150多位村湾干部花名册,李家春看上了刚从西峰村党支部书记岗位上退下的李家刚——他26岁就开始当村支书,有群众工作基础。
看上归看上,李家春心里还是“打鼓”:人民调解员没有工资,每月只有400元补助,人家愿意干吗?
一天下午,李家春在蔡甸街办事处门口碰上李家刚。
“有个人民调解员的差事,你想不想搞?”
“感谢还记挂我。回去商量下,明天答复您。”
李家春晓得,这个事儿,有能力的,可能会觉得待遇不行；看得起待遇的,能力或许不达标。
回到家,李家刚跟妻子商量。
“400块钱,大人吃不到,娃子也吃不到。”妻子抱怨。
“好歹是为乡亲们做点事,学到法律知识也是门技术,不能光看现在。”李家刚开导妻子。
第二天,李家刚回复:愿意试试。
2008年11月,经武汉市、黄陂区两级考试录用,李家刚正式被黄陂区司法局聘为首席人民调解员。
从事人民调解工作,李家刚基本上从零学起。
一进蔡店司法所,李家刚到有法律职业资格证的村民家借书、讨教。
妻子记得,那时,卧室床头总是堆着厚厚一摞书。
那时,李家刚特别盼望节假日和周末——可以腾出大块时间学习。
黄陂区司法局基层科科长杨雁冰是蔡店街人。“周末或放假回来,常看到蔡店司法所大门敞开,家刚坐在一楼要么是记笔记、要么在整理人民调解卷宗。”她说。
“一年后,他‘出师’了,独立承担调解工作。”李家春告诉《法制日报》记者。
10年间,李家刚手写卷宗200多本。他所制作的人民调解协议卷宗被武汉市司法局评为一等奖,所在蔡店街人民调解委员会被评为湖北省模范人民调解委员会、武汉市先进人民调解委员会。
说起丈夫留下的东西,妻子拎出一布兜李家刚的证书:优秀共产党员、武汉市先进人民调解员、湖北省优秀人民调解员……
一一拿出、展开这些证书,妻子眼眶里的眼泪直打转。
无惧
在蔡店街综治办退休干部万恒洲眼里,李家刚“能扛住事儿”。
蔡店街地处大别山余脉南麓西段,革命老区,距武汉中心城区89公里,外出务工是当地主要经济来源。
2013年10月,蔡店街长岗村村民郭某的家人寻求李家刚帮助:在武汉市江汉区一工地务工的郭某工作时不幸坠地身亡,施工企业负责人只愿给5000元安葬费。
跟随家属,李家刚与长岗村干部一起赶到事发点,找施工企业负责人协商。
事发地属拆迁区,不要说吃饭,连买瓶水都困难。一个星期过去了,双方始终达不成一致。
村干部放弃返家了,郭某家人整天垂头丧气。
李家刚没放弃,继续从法律规定与情理角度做施工方工作。最终,施工方同意并签订了赔偿协议。
如今,蔡店司法所还留有郭某家属送的锦旗。
10年间,除了湖北省内,李家刚还先后去过四川、云南、贵州、湖南、广东、河南等地帮务工乡亲们“讨说法”,依法化解了一大批涉农民工工资、人身伤害等纠纷。
“家刚善突击。事儿半夜来,调解干通宵,他总是尽职尽责化解。”蔡店街信访办退休干部罗仕平说。
万恒洲说李家刚“能扛住事儿”,还包括面临重大矛盾纠纷时不退缩。
2010年12月25日,蔡店街发生一起300多名务工人员讨薪聚集事件。
4名供应商承接了一高铁项目工程蔡店段的石料供应,但内部管理混乱,导致长期拖欠300多名蔡店本地务工人员运输费及工资117万元。
多次讨要无果,务工人员拿着扁担、扳手、铁棍找到供应商家准备“暴力讨薪”。看这情形,供应商也纠集了一批人对峙。
在蔡店派出所派出6名警力控制现场后,蔡甸街指派李家刚主持调解。
赶到现场,李家刚向务工人员宣传法律、讲清“暴力讨薪”后果,劝阻大家。同时,帮助供应商厘清内部关系,讲明各自法定责任。
通过7天与项目部、供应商们马拉松式谈判,李家刚为务工人员要到了117万元运输费及工资。
无私
一次下乡途中,李家刚与杨雁冰聊起了“人民调解员之惑”。
“面对地位相差悬殊的纠纷双方,特别是强势一方找各种关系‘打招呼’时,人微言轻之感就会很强烈。”
“碰到了,你怎么办?”
“心底无私天地宽,法律法规是我们最坚强后盾。碰上‘打招呼’,我就顺势讲清事实和法律,请他们帮着一起做工作。”
李家刚“心底无私”,蔡店街源泉村治调主任石革新亲眼见证过。
源泉村一家三兄弟在祖宅上建新房子。老二家修的猪栏挡住了老三家的出行路,弟弟家想就势起院墙围起来。哥哥以死相拼不同意。
石革新他们组织调解多次无果。李家刚接手,组织双方多次调解,哥哥同意拆猪栏,弟弟给6000元补偿。
没成想,3天后,哥哥找到石革新“退钱”,说是儿子要地不要钱。
李家刚重新调解,请罗仕平一起做工作。最终,他们协调老大家儿子让出一块地给老二家,平息了这起家族纠纷。
前后12次调解中,李家刚他们多次工作到饭点。兄弟两家看不过去,都要他们留下吃个便饭。
“他婉言谢绝,买泡面吃。”石革新说,李家刚说不管吃了哪家饭,调解就没法做了。
从事人民调解工作以来,李家刚排查各类矛盾纠纷900多起,接待来信来访群众4000多人次,帮助务工人员讨薪400多万元,提供法律援助24次,调处重大疑难纠纷36起,调解成功率超过98%,履行率达100%。
每一起调解案件中,李家刚都以扎实的工作和朴实的作风赢得群众认可,被称赞为“金牌调解员”。
在整理李家刚遗物时,妻子发现了他写于2014年的述职报告。
“除了日夜工作之外,我难道思想上就没有想过其他事情吗……在我家,妻子成了顶梁柱,每次见到妻子我总抱着歉意,反过来妻子还安慰我,她说家里的事你莫担心,你干的是消灾积德之事。”
读到述职报告结尾处这段话,李家刚妻子没忍住,泪水夺眶而出。
李家刚从事武汉市黄陂区司法局蔡店司法所首席人民调解员工作的10年,正是我国人民调解工作不断提档升级的时期。
李家刚卧室床头柜上压着两张照片,一张是2014年参加武汉市司法所首席人民调解员培训班时拍的,一张是2012年参加武汉市基层法律服务工作者培训班时拍的。
从只有高中学历的村支书到知法懂法用法并释法的首席人民调解员,李家刚很好诠释了人民调解不是“和稀泥”,而是全面依法治国在基层的生动实践。
正是有了千千万万个像李家刚一样扎根基层、兢兢业业的专职人民调解员,诸多矛盾纠纷实现了“就地化解不上交”,以新时代“枫桥经验”为代表的“东方之花”开遍了神州大地。
