□ 法制日报全媒体记者 汪闽燕
8月3日晚上,香港一些极端激进分子拆下悬挂在海港城前旗杆上的国旗,并将其扔入海中,引起香港社会各界的强烈谴责。这一暴力事件是这两个月来香港系列暴力游行示威中继冲击中联办后最令人发指的行径。
笼罩在香港上空的暴力阴云已经持续了近两个月,但仍未有散去的迹象。这一系列暴行不仅重创了香港社会和经济,而且严重冲击了香港一直引以为傲的法治核心价值。多名法学专家和青年学者在接受《法制日报》记者采访时一致认为,这一系列暴行已经严重超出了香港基本法所规定的自由和人权,严重违反了香港本地法律,构成多种严重罪行。呼吁香港警方严正执法,严惩暴徒,维护香港的法治核心价值,维护香港的繁荣稳定。
暴力升级
最近一周,香港暴力游行示威持续,并不断升级。
8月3日,香港反对派煽动发起“旺角再游行”,下午17时40分左右,有暴徒公然拆下海港城前面旗杆上的国旗,并扔入海中。香港各界人士和社会团体陆续发表声明和讲话,强烈谴责这种践踏国家尊严和民族感情、冲击“一国两制”原则底线的行为,要求特区政府将暴徒绳之以法,维护“一国两制”,维护国家尊严。
“香港正面对一个前所未有的风暴袭击。”7月31日,全国政协副主席董建华在团结香港基金午餐会上如是说。虽然游行示威是由香港政府修改《逃犯条例》引起,但在香港政府宣布暂缓修订后,暴力没有停止反而进一步恶化。
法治一直以来是香港引以为傲的核心价值之一。持续发生的暴力事件不仅严重冲击了香港社会和经济,而且重创了香港法治。
“法治是一个地区营商环境优劣的重要标志,也是人们生活、学习、工作确定性的重要保障。香港法治环境建设的经验,不仅对香港本身继续扮演国际投资中心带来红利,也能为国家建设粤港澳大湾区提供‘香港版’经验。”全国港澳研究会理事、香港城市大学法学院前副院长顾敏康说。
“但是,最近的暴力事件对香港法治造成了重创。”顾敏康分析指出:第一,以群体对抗警察执法,公然无视法律秩序；第二,起底警察及家人,严重侵犯他人隐私；第三,随意欺凌不支持者,危害人身安全；第四,肆意破坏公共财物。这些均导致商人、游客选择不来香港洽谈业务和旅游观光。
“利莫大于治,害莫大于乱。”我们可以看到,一部分人正以暴力手段,不断冲击香港经济和社会秩序,破坏香港营商环境,重创香港法治核心价值。相信所有香港居民都希望香港繁荣稳定,绝不能容忍暴力行径在香港肆意妄为。
罪行严重
香港基本法第27条规定:香港居民享有言论、新闻、出版的自由,结社、集会、遊行、示威的自由,组织和参加工会、罢工的权利和自由。
但是,自由的前提是法治。
顾敏康说,言论自由是公民的基本权利,但从来不是绝对的。如果滥用会受到法律限制,例如不能侵犯他人权利,不能违反公共利益等。暴力示威,会对他人人身、财产和社会秩序造成破坏,任何法治社会都不能容忍。
对于接连发生的暴力违法行为,全国港澳研究会香港特邀会员、香港法学交流基金会秘书长傅健慈说:“这些暴力违法行为已经触犯了《公安条例》《简易程序治罪条例》《刑事罪行条例》《侵害人身罪条例》等相关条款,必须马上停止。”
国旗法被列入香港基本法附件三,是在港实施的全国性法律。国旗法明确规定:“中华人民共和国国旗是中华人民共和国的象征和标志。每个公民和组织,都应当尊重和爱护国旗”,并规定对侮辱国旗者“依法追究刑事责任”。香港特别行政区《国旗及国徽条例》第7条规定,任何人公开及故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱国旗或国徽,即属犯罪,一经定罪,可处第5级罚款及监禁3年。
港区全国人大代表陈曼琪对8月3日破坏国旗的违法犯罪分子予以最强烈谴责,希望警方全力缉凶,将破坏国旗者绳之以法。
对于一系列暴力升级行为,陈曼琪说,暴徒肆意侵犯国家尊严、破坏“一国两制”,行为越来越猖獗。他们并非和平表达意见,骨子里是要破坏“一国两制”,破坏香港繁荣稳定,绝对不能容忍。
支持暴力行为的香港反对派议员也难辞其咎。每次警方清场但暴徒不愿后退时,都有一些议员站在警方防线前阻碍警方执法,庇护暴徒。傅健慈指出,这些议员应予严厉谴责,且已经违反了香港多项法律,涉嫌多项罪行,例如涉嫌“阻差办公罪”。
香港立法会议员何君尧更是点名指出,一些反对派立法会议员在示威行动中扮演重要角色,涉嫌煽动、非法集会等罪行,警方应果断执法,依法实施拘捕。
公务员是香港一特殊群体。对于有公务员于8月2日举行集会的行为,曾任香港特区政府发展局局长政治助理、香港一国两制青年论坛创办人兼主席何建宗认为,这违反了政治中立原则。何建宗说,香港有明文规定,当政府作决定后,公务员要付诸实行,不应公开发表个人意见。香港立法会议员叶刘淑仪则发文指出,公务员的政治中立是建基于效忠政府的责任,作为公务员团队一分子,应对行政长官和主要官员尽忠。
“王子犯法,与庶民同罪。”无论你是学生、议员,还是公务员,只要违反法律,就要受到法律制裁。更没有所谓的“违法达义”,犯法就是犯法,就需要承担法律责任。
严惩暴徒
“当前,只有严正执法,严惩暴徒,才能捍卫法治尊严,才能令香港恢复安定。”多位受访者如是强调。
顾敏康认为,香港政府应积极应对,承担起相应的责任,广泛揭露暴行的危害性,鼓励警队士气,给予警方严正执法的指示,坚决依法作出检控。只有平息暴乱才有可能恢复法治。
傅健慈认为,反对派提出的无理要求,明显是政治凌驾法治,试图损毁香港法治、自由和人权的核心价值及危害国家主权安全,特区政府应严厉谴责。警方必须严正执法,把违法者绳之于法,才能彰显法治公义。
全国港澳研究会会员、香港“就是敢言”执行主席陈晓锋告诉记者,香港政府应大力支持香港警察严正执法。只有全社会形成支持警察执法的良好氛围,才能扭转目前香港的乱局。他说,这些暴行已经涉嫌严重刑事犯罪,应当从重处罚。“如果这种情况发生在美国,示威者敢违反法律早被抓了,敢碰警察一下也会马上以‘袭警罪’拘捕。”警察是香港法治的最后一道防线,此刻,这道防线受到了前所未有的冲击,如果再不“硬”起来,当最后一道防线也被冲破之后,法治将荡然无存。
“恃德者昌,恃力者亡。”法治社会不能容忍暴力,纵容暴力就是践踏法治。任何文明社会都必须对暴力说“不”,香港政府以及市民均应支持警方严正执法,采取果断措施,捍卫法治尊严,守护香港法治核心价值。
