12月3日,区长代金涛率队到平湖街道调研整村利益统筹有关工作。他强调,要根据深圳现行土地政策,加大政府主导的片区统筹模式探索与研究,积极推进片区土地二次开发工作,可借鉴“先整备后统筹”工作模式,进一步厘清解决路径,平衡各方利益,有效盘活土地资源,确保重点项目的建设用地按时落地。副区长徐向明参加活动。
当天下午,代金涛一行首先来到平湖街道鹅公岭工业区,现场调研土地整备利益统筹项目情况。鹅公岭土地整备项目位于平湖街道东部鹅公岭社区东南侧,于2010年8月启动。2015年11月,市政府出台“土地整备利益统筹试点项目管理办法”,2016年2月该项目纳入土地整备利益统筹试点范畴,进入土地整备新模式。2018年8月纳入龙岗区2019-2020年较大面积产业空间土地整备专项行动工作方案重点推进项目,2020年6月划入“两个100平方公里”产业用地范围,纳入龙岗区试点项目之一。
自该项目列入市第一批“利益统筹、整村统筹”试点项目以来,平湖街道积极组织开展利益统筹方案编制工作,与市、区土地整备中心及社区股份公司共同对该方案进行讨论研究。经反复磋商论证,几易其稿,推动鹅公岭土地整备利益统筹项目实施方案编制取得重大突破,于今年10月形成一稿较为完善、具备较强操作性的实施方案。目前,项目实际移交率为72.65%。代金涛指出,土地工作涉及面广、牵扯利益复杂,一定要充分了解相关权益人的意愿,坚持高位统筹,激发社区股份公司等主体的内生动力,引导各类主体算好经济账、发展账,以更长远的眼光谋划辖区的发展。
在辅城坳社区,代金涛一行现场调研平湖金融基地辅城坳土地整备利益统筹项目有关情况,详细听取了相关地块土体整备利益统筹实施路径汇报,特别是对地块利益相关方的意愿以及制约因素等进行了摸底。该项目于2008年正式启动,2015年由传统整备模式转变为利益统筹模式,2019年纳入全市较大面积产业空间整备片区,是龙岗区2020年需完成土地供应的全球招商大会片区之一。
代金涛强调,要实现美好的蓝图,就需突破土地二次开发面临的巨大挑战。街道及相关部门思想要更解放一些,用发展的眼光看问题,加强联动、统筹规划、形成共识,凡是现在能依法依规解决的问题,决不能向后拖。要加大政府主导的片区统筹模式探索与研究,土地整备要做好利益统筹,把各方利益都“摆进去”,综合运用“土地整备+利益统筹”等多种二次开发手段,寻求公共利益、社区利益、市场利益、个人利益之间的平衡,综合解决社区历史遗留问题和社区转型发展,优化原有土地利用结构和空间,有效盘活土地资源,把片区做“活”。可借鉴龙城街道“先整备后统筹”工作模式,厘清解决路径,确保重点项目的建设用地按时落地。