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龙岗区财政局多措并举管好全区“钱袋子”

日期:2021年01月26日 | 来源:深圳侨报 |  作者: | 字体:

  2020年以来,龙岗区财政局在区委区政府的坚强领导和大力支持下,坚持深化财政体制改革,多渠道挖掘收入,优化调整支出结构,突出政府过紧日子,群众过好日子,通过预算编制、预算执行、绩效管理、采购监督、财政监督和内部控制六部曲,构建全预算绩效管理闭环,全面增强预算管理的科学性,进一步提高财政资金使用效益,为粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设、打好“三大攻坚战”、疫情防控、复工复产、“六稳”“六保”等重点工作提供了坚强财政保障。

  在市对各区支出进度、预算绩效管理考核中,龙岗区连续两年均排名并列第一;加强挂账管理工作获省财政厅点名表扬;创新政府采购活动源头管理,获得市领导批示肯定。

  收入实现逆势增长 严控支出真正过“紧日子”

  2020年年初,受新冠肺炎疫情及减税降费等多重因素影响,龙岗区财政收入降幅较大,财政收支矛盾凸显。对此,区财政局及时分析财税收入形势,积极向市税务局争取免抵调库收入66亿元;加强项目管理,土地增值税分成收入50.83亿元,同比增长96.88%;盘活行政事业单位存量国有资产,完成行政事业单位物业资产出让收入4.95亿元,推动非税收入同比增长35.04%。

  一边开源、一边节流。区财政局深化预算管理改革,在全市率先召开2020-2021年部门预算编制部署会议,通过滚动编制、四编五审、后关前移常态化等有效有力措施,层层挤压部门预算资金需求水分。通过开展两次财政资金统筹工作,压减各方面一般性支出,其中,因公出国(境)经费统筹压减63.71%,公务接待费统筹压减23.16%,培训费统筹压减20.01%,公务用车运行维护费压减15.88%。

  龙岗区大力推进预算项目支出标准体系建设,通过建立全过程预算绩效管理链条、完善全区绩效管理体系、制定出台《深圳市龙岗区区级财政专项资金管理办法》、从严落实采购人主体责任、健全各单位内控规范管理体系等一系列举措,让上报预算都是“干货”,执行预算有章可依,监督管理扎实有效,一般性支出有效压减,全区各部门、各街道真正过好“紧日子”。

  同时,创新政府采购活动源头管理,依法依规合理运用政府采购措施,加大对符合采购需求的新产品的政府采购力度,切实刺激内需,营造鼓励创新的良好氛围。

  龙岗区还积极组织挖掘提炼工作亮点成效、深入调研分析工作难点堵点,2篇信息稿被国办采用,有力发挥了参谋助手作用。财政工作得到多家中央级、省级媒体报道,2020年新华社、财政部公众号、中国财政杂志、中国财经报、深圳特区报头版共报道龙岗区财政工作8次。

  一年来,龙岗区财政工作受到市财政局高度认可,认为龙岗区财政工作有章法、讲规范,思路清晰;财政管理有创新,主动探索,成效明显;绩效工作有力度,预算监督和绩效管理深度融合、一体化发展;财政收支迈上新台阶,为全市财政工作作出突出贡献。

  全面保障疫情防控 经济发展同步推进

  受疫情影响,龙岗区加强对财政收支形势跟踪研判,充分估计困难风险和不确定性,优化财政支出结构,做好疫情防控常态化下财政管理工作。

  通过动用预备费及两次统筹收回资金、抗疫特别国债资金等,保障疫情防控及复工复产经费12.95亿元。保障疫情防控经费9.46亿元,为各医院添置大量医疗亟需物资,为各街道健康驿站、安保、消杀等提供充足资金支持,发放消费券、复工复产补贴,激发市场活力。复工复产经费3.49亿元,为应对疫情及稳经济、拉动消费等方面提供了资金保障。

  落实好“一手抓疫情防控,一手抓经济发展”的要求,在市政设施和重点区域基础设施建设上支出14.41亿元,助推50多个重点区域规划配套项目建设不断提速;发挥地方政府债券作用,投入58.6亿元用于水污染治理项目,11.6亿元用于公立医院项目;2020年全区基建项目累计完成支出200.44亿元,有效推动了全区经济高质量发展。

  为优化营商环境,推动实体经济高质量发展,2020年1-11月属期新增减税降费26.62亿元;在全市率先提出减租倡议,减免企业租金4.6亿元。全力支持民营经济发展,支出经济与科技发展专项资金12.85亿元,其中5.23亿元主要用于国家高新技术企业认定激励和企业研发投入等;6.60亿元用于技改项目扶持、外贸专项扶持、龙腾计划扶持、工业互联网项目、工业稳增长项目等。

  超八成用于民生领域 民生投入奔现“好日子”

  取之于民,用之于民。龙岗区充分发挥财政的公共属性,加大保障和改善民生投入,补齐高质量发展的短板和弱项。2020年龙岗区九大类民生领域支出累计完成318.28亿元、增长9.9%,占一般公共预算支出比重达80.76%。

  教育方面,累计完成教育支出129.15亿元,增加35.49亿元,增长37.89%,占比超三成。投入学校建设资金30.78亿元,新建、改扩建义务教育学校12所,高中学校4所,新增义务教育公办学位 1.77万个;新增民办教育学位0.15万个;新增学前教育公办学位7.52万个。

  医疗方面,累计完成卫生健康支出40.6亿元,增加3.17亿元、增长8.46%。区骨科医院新院区、市人民医院坂田院区、龙岗中心医院名中医馆3个项目建成并投入使用;全年新增床位1791张,增长17.12%;在公共场所配备AED急救设备1352个,全市各区最多。

  文体方面,累计完成文化旅游体育与传媒支出6.99亿元。成功举办深圳声乐季等品牌文体活动、公益培训、全民阅读,引办国际高端体育赛事,成功引入深圳足球俱乐部等主场落户龙岗。

  环境方面,水污染治理工作累计支付61.69亿元,统筹实施龙岗河、深圳河、观澜河三大流域设计、施工、管养工作;完成780个正本清源任务,新建、修复雨污分流管网172.5公里。开展289座公厕升级改造,全面排查整改垃圾转运站硬件问题559宗。

  接下来,龙岗区财政将强化统筹安排,配合做好人大政协监督工作,切实提高财政服务大局的能力,当好区委区政府的参谋助手,在粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区过程中体现财政担当和使命。


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