工欲善其事,必先利其器,横岗街道以组织领导为驱动,以规范建设为保障,以责任落实为核心,以巡查督导为依托,通过拉响机制引擎,抓工程质量源头、关键部位、突出问题治理,引导建设队伍增强创优意识,强化质量监管,积极筑牢工程质量安全的“压舱石”,激发工程质量提升加速度。
一、领导重视,党建引领,立足高站位统筹谋划
街道领导立足高起点站位,从项目计划、安全文明、建设管理等领域阶段加强街道范围内房屋、市政、绿化、水务建设工程的统筹:组织各参建主体单位代表召开建设工程质量提升三年行动部署动员会,鼓励用“绣花”功夫做好做实质量提升行动方案,形成“全员参与、全员重视、上下联动”的良好工作局面;成立以街道党工委书记为书记的消除黑臭工程临时党支部,成立以党政“一把手”为总指挥,分管领导为副总指挥的工作领导小组,将116个工程项目分解给街道10个处级干部、61个科级干部以及居民小组和股份公司物管处工作人员,将党的政治、组织优势转化为工作中的执行优势。
二、搭建“1+5”制度体系,规范程序流程,切实提升安全隐患、廉政风险防控能力
横岗街道以建设工程质量提升三年行动实施方案为核心,通过构建起集工程组织领导、项目管理、质量提升、安全管理、造价变更、直接发包等制度于一身的“1+5”标准化常态化管理体系,既将触角外延,又把刀刃向内,握牢“一把戒尺”、绷紧“一条准绳”,固化奖优惩劣模式,全方位、全过程提升建设工程安全隐患、廉政风险的自辨自控能力,以抓铁有痕、踏石留印的决心,形成齐抓共管、科学有序的管理机制:完善政府投资项目建设管理办法,健全政府投资项目决策程序;成立工程建设领导小组,强化工程项目的指导协调和监督管理;明确小型基建直接发包规程,维护发包交易秩序,规范从业人员廉洁行为;推行安全管理办法,要求全体在建工程施工、监理单位完成安全生产协议签订,以“责任状”形式深入落实长效安全生产预防和追责机制;制定变更联系单管理规定,突出施工会商沟通的时效性和责任性,切实保障政府投资效益。
三、目标导向细分工,压力传导敢亮剑,夯实质量主体责任
横岗街道利用微信平台,多措并举推进2018年城中村综合整治工程、2019年消黑除臭工程抓质量、保安全、促进度:按照“责任化、表格化、数字化”工作方法要求,全面梳理工作任务,形成“一张工作责任表”,构建“一表知工作进度、一表知存在问题、一表知工作计划、一表知负责人员”的“四个一”责任体系,细化量化工作目标,对未达到当日计划工程量的坚决予以经济处罚;直面施工现场出现的阻力,瞄准关键环节,精准施策,迅速调度会商解决,确保问题不过夜;有效督促、动态监控各方责任主体,防止因管道埋深不足、施工组织无序等因素造成路面反复开挖、整修,影响居民出行。
四、靠前指挥,头雁引领,落实巡查督导工作抓长抓常、群雁齐飞
街道主要领导亲抓亲管,一线督导,实地走访城中村综合整治工程、消黑除臭工程现场,模范引领质量提升、安全文明巡查工作,推进工程有序化、精细化、科学化建设;每周对辖区内19个主要在建工地进行两次全覆盖安全巡查,打好扬尘污染、建筑垃圾污染防控“组合拳”,持续优化“环境友好型”施工组织;每周对辖区内危险边坡、12处正规燃气经营点、C类房屋、零星工程展开两次安全巡查,确保安全生产形势稳定可控,有效遏制人为事故和次生灾害发生。