作为高速发展的移民城市典型代表,深圳食品安全面临着外来食品多、食品消费人数多、消费结构复杂等情况,其中,“城中村”食品安全的监管问题亟待解决。自2018年起,深圳全面实施“城中村食品安全治理行动”,园山街道积极落实属地管理责任,制定并实施了《园山街道“城中村”食品安全治理工作方案》,深入开展清理无证无照行动、“城中村”农产品市场升级改造等,充分发挥街道“一车一室”作用,打造阳光智慧餐饮工程,全面加强小摊贩管理工作、餐厨废弃物治理,加大打击禽畜非法交易及屠宰行为,突出食品生产经营监管,严厉打击各类食品安全违法行为,多措并举破解“城中村”食品安全难题,全面提升保障食品安全能力。
为做好“城中村”综合治理,园山街道党工委、办事处高度重视,街道主要多次在党工委扩大会议上听取食品安全工作情况汇报,研究部署食品安全工作;组织召开“城中村”综合治理工作会;街道食安办每周至少召开一次工作会,重点部署相关工作任务,加快推进“城中村”食品安全治理工作。
为了协调解决食品安全工作中的突出问题,园山街道统筹兼顾,以机制完善促长效治理。制定《园山街道食品摊贩登记管理工作方案》治理流动摊贩,制定《园山街道食品安全综合管控服务考核制度》对第三方检测机构实行监督,印发《园山街道食品安全督导员绩效考核奖惩管理办法》加强社区安全员队伍管理……2019年,园山街道还实行了街道食安委联席会议制度,通过召开联席会议及时掌握街道食品安全现状,解决工作中遇到的困难和问题。
街道领导带队检查食品安全工作落实情况
2018年以来,园山街道食环中心联合市监所、教办和各社区等单位,积极开展“城中村”食品安全宣传、培训,将《食品安全法》《深圳经济特区食品安全监督条例》等食品安全法律法规列为宣传和培训的重要内容,结合食品安全宣传周、“五进”宣传等活动将食品安全知识带入“城中村”,累计开展了41场宣传培训活动。同时,充分发挥快检室的便民和科普教育功能,在商超市场开展“你点我检”“你送我检”等线下便民宣传活动27场,举办市民开放日快检体验活动4场。配合宣传活动,印制并发放了《致园山人民一封信》《防范食品事故手册》《食品安全小知识》《创建食品安全城市》等宣传资料。
为加强“城中村”食品安全工作,加大巡查力度,园山街道通过购买第三方服务引入专业力量,建立了一支19人的食品安全督导员队伍,主要做好日常巡查和食品安全宣传工作,建立“三小”场所食品门店、餐饮门店和集体食堂的台账,实现“城中村”内餐饮经营单位100%持证持照经营,安装餐饮单位信息公示栏等。截至目前,各社区食品安全督导员已完成辖区餐饮店、集体饭堂、三小门店的食品安全日常监管、隐患排查、台账更新,配合园山市监所指引经营者及时办理食品经营许可证。2018年5月1日至今,园山市监所共发出食品经营许可证2566张,发放小作坊生产许可证6张。
自园山街道快速检测室2018年3月31日正式运营起,园山的食品安全工作有了技术护航。截至2019年5月31日,园山街道快检室共检测快检样品26878批次,其中疑似阳性样品155批次,共销毁960.535kg,合格率99.42%;共完成915批次的定量检测,其中不合格样品49批次,合格率94.64%。日常抽检已覆盖辖区内30个市场商超、41所学校食堂、1200家餐饮门店等位点,基本实现快检车、快检室服务全覆盖。
食品安全需要依法监管、重典治乱。为保障食品安全,严格查处生产经营假冒伪劣、“五无”食品违法行为。园山街道食药安办统筹做好“城中村”食品安全工作,积极组织市监所、执法队、教育办、社区和应急等部门累计开展“城中村”食品安全联合专项整治行动102次。如大型酒楼、市场、商超等人员密集场所的食品安全专项检查;学校及周边食品安全专项检查;打击活禽非法交易专项行动;打击地下无牌加工作坊专项行动;打击私宰和注水牛肉行动等等。
2018年,联合依法查处取缔了烧腊作坊、豆腐作坊、活禽私宰点等13处隐患点,依法查扣活禽(鸡和鸭)270只、查扣饲养生猪6头及私宰工具一批,并将查扣的活禽、生猪送无害化处理,严格杜绝非法畜禽交易、宰杀和饲养家禽行为,保障民众“舌尖上的安全”。
食品安全是“管”出来的,监管是推进食品安全建设的有力抓手。园山街道在积极落实监管职责的同时坚持改革创新,在龙岗区首创企业微云食品安全监管平台,运用大数据、云计算等技术手段实施智慧监管,助力“城中村”食品安全治理,优化食品安全监管。
该平台融经营单位自查上报、安全员巡查、监管执法、食药安办统筹协调及群众监督等功能于一体,实现了经营主体单位诚信和守法的“红、黄、绿”分类管理。通过“互联网+监管”的有益探索,不仅大大提高了食品安全监管工作的效率和质量,促进巡查问题得到有效处置,还对引入社会群众监督,进一步促进落实主体责任,建立食品安全综合治理格局,营造食品安全共治共建共享氛围起到了积极推动作用。