法条原文
第三百四十八条 通过招标、拍卖、协议等出让方式设立建设用地使用权的，当事人应当采用书面形式订立建设用地使用权出让合同。
建设用地使用权出让合同一般包括下列条款：
（一）当事人的名称和住所；
（二）土地界址、面积等；
（三）建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间；
（四）土地用途、规划条件；
（五）建设用地使用权期限；
（六）出让金等费用及其支付方式；
（七）解决争议的方法。
法条概括
本条规定建设用地使用权出让须采用书面合同，并列明合同的七项基本条款，为出让合同的规范化提供法律依据。
深度理解
一、书面形式要求
出让合同必须采用书面形式，这是法定的形式要求，口头约定无效。书面形式确保了合同内容的确定性，便于日后查阅和执行，也为登记机构提供了设立建设用地使用权的法律依据。
二、七项基本条款解析
（一）当事人名称和住所：明确合同主体，通常为国有土地的代表方（政府或其授权机构）和受让方；
（二）土地界址、面积：以地籍图和界址坐标精确界定出让地块，是后续建设的基础；
（三）建设占用空间：在空间分层设立时须明确各层的空间范围；
（四）土地用途、规划条件：严格限定土地的用途（住宅、商业、工业等）和规划要求（容积率、建筑密度、绿地率等），是最重要的条款之一；
（五）使用权期限：明确使用年限，居住70年、商业40年等；
（六）出让金：明确金额和支付方式，是最重要的经济条款；
（七）争议解决：约定争议解决方式（仲裁或诉讼）和管辖地。
三、违反合同条款的后果
若受让方违反土地用途条款（如擅自改变用途），出让方（政府）有权解除合同并收回土地，受让方建设的建筑物可能面临被没收或赔偿损失的后果。
指导案例
最高人民法院相关案例中涉及建设用地使用权出让合同效力、违约责任的案例，可在最高人民法院网站及中国裁判文书网以"土地出让合同""出让金纠纷"为关键词检索参阅。
司法解释
最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2005〕5号，2020年修正）：
第四条 土地使用权人以出让方式取得国有土地使用权后，转让该土地上的在建房屋的，应当经过相应主管部门的批准，并向登记机构办理转让登记手续。
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