【法条原文】
第二百五十四条 国防资产属于国家所有。
铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，依照法律规定为国家所有的，属于国家所有。
【法条术语】
国防资产及基础设施国家所有权
【关键词】
国防资产国家所有、基础设施国家所有、重要基础设施、军事财产、法定国有基础设施
【涉及案由】
所有权确认纠纷
【深度理解】
一、国防资产属于国家所有
第254条第1款规定国防资产属于国家所有。国防资产是指用于国防目的的财产，包括武器装备、军事设施（军营、机场、港口、靶场等）、军事专用物资及其他用于维护国家主权、安全和领土完整的财产。
国防资产的国家所有权具有绝对性：无论以何种方式，任何组织和个人均不得取得国防资产的所有权。国防资产的管理、使用和处置由专门的军事法规调整，不适用一般民事法律。
二、铁路、公路等基础设施依法属于国家所有
第254条第2款规定，铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，"依照法律规定为国家所有的"，属于国家所有。这里的表述与第1款不同，用的是"依照法律规定"，意味着：并非所有铁路、公路等基础设施都属于国家所有，须有法律的具体规定才能确认为国有。
实践中，大量铁路（高铁、普通铁路）、高速公路等重大基础设施属于国家所有，但也存在由社会资本参股或独立投资建设的地方公路、企业铁路专用线、私人电力设施等，其所有权并不当然归国家。
三、基础设施国有化的意义
对铁路、公路、电力、电信、油气管道等重要基础设施实施国家所有，其目的在于：
1. 保障国家战略安全和国民经济命脉；
2. 维护基础设施的公共属性，防止私人垄断损害公共利益；
3. 便于统一规划、调度和管理，发挥基础设施的网络效益；
4. 在突发事件（战争、自然灾害等）情形下，国家可快速调动基础设施资源。
四、基础设施与运营权分离
与其他国有资源类似，基础设施所有权归国家，但运营权（特许经营权、使用权）可以依法授予特定主体（国有企业或社会资本），这是"国有民营"或PPP（公私合作）模式的物权基础。
【相关案例】
经检索，暂未从最高人民法院发布的法院案例库中检索到相关案例。
【司法解释】
经检索，未检索到专门针对本法条的司法解释具体条文。
【相关法律法规】
《中华人民共和国国防法》
《中华人民共和国铁路法》
《中华人民共和国公路法》
《中华人民共和国电力法》
【特别声明】
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