【法条原文】
第三百三十条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。
【法条术语】
家庭承包经营基本制度
【关键词】
家庭承包经营制度、双层经营体制、统分结合、土地承包经营制度、集体所有农村土地
【涉及案由】
土地承包经营权纠纷
【深度理解】
一、本条的制度地位
本条是土地承包经营权章的首条，确立了农村土地制度的基本框架：以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，以及土地承包经营制度。这一制度安排自1978年以来一直是中国农村基本经营制度的核心，对于稳定农村土地关系、保障粮食安全具有重大意义。
二、双层经营体制的含义
"以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制"包含两个层次：
（一）分层（家庭经营层面）：以家庭为单位承包经营，农户对承包地自主生产经营，享有劳动成果，是基础层次；
（二）统层（集体统一经营层面）：集体经济组织在家庭分散经营的基础上，对需要统一规划、统一管理、统一服务的生产经营事项进行统筹协调，如统一兴修农田水利、提供技术服务等。
两者结合，既发挥了家庭经营的灵活性，又保留了集体统一组织的规模优势。
三、土地承包经营制度适用的土地范围
本条第二款明确了土地承包经营制度适用的土地范围：
（一）农民集体所有的耕地、林地、草地及其他农业用地；
（二）国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地及其他农业用地。
上述"其他用于农业的土地"包括农业用途的未利用地（如荒地、荒滩等）通过其他方式承包的情形。
四、家庭承包与其他方式承包的区分
依据农村土地承包法，土地承包方式分为两类：
（一）家庭承包方式：适用于集体所有的耕地、林地、草地，以农户家庭为单位承包，承包权具有一定人身属性，承包期内原则上不得调整和收回；
（二）其他方式承包：通过招标、拍卖、公开协商等方式，将不宜采取家庭方式承包的"四荒"（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等土地承包给有能力的个人或单位，可以向本集体以外的人发包。
五、本条的历史背景与现实意义
家庭承包经营制度是中国改革开放的重要成果，"统分结合"的双层经营体制是对传统人民公社体制的根本性改革，充分调动了亿万农民的生产积极性。民法典将其纳入物权编，赋予土地承包经营权物权属性，进一步强化了对农户土地权利的保护。
随着农业规模化、现代化发展，2018年修正的农村土地承包法进一步将"土地经营权"与"土地承包经营权"加以区分，构建了"承包经营权+土地经营权"的三权分置框架（第339条、第340条、第341条），是对本条基本制度的丰富和发展。
【相关案例】
经检索，暂未从最高人民法院发布的法院案例库中检索到相关案例。
【司法解释】
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（根据民法典修正）第1条：下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）土地经营权侵权纠纷；（四）承包经营权互换、转让纠纷；（五）土地经营权流转纠纷；（六）承包地征收补偿费用分配纠纷；（七）承包经营权继承纠纷；（八）土地经营权继承纠纷。
【相关法律法规】
《中华人民共和国农村土地承包法》
《中华人民共和国土地管理法》
【特别声明】
（1）本网页任何内容仅为作者自学使用，不作为任何办案参考，部分内容来自互联网，您应知晓并确认本文并非任何官方文件，引用本文发生的任何后果由您自行承担。（2）本网页内容仅适合于启发学习思维，如您需参加法学考试、办理案件等，强烈建议您购买相关专家学者正式出版的书籍。（3）未经允许，不得下载本网页内容。不得将本网页内容用于任何商业或政治目的。（4）如本文存在英文版本，英文系翻译软件生成，非任何官方发布的版本。（5）如本文侵犯您的知识产权，请立即向本站电邮提出，电邮中请提供您的知识产权证据，如书籍、报刊、网页链接等，非常感谢您的理解，电子邮箱：1201222@qq.com。
