【法条原文】
第四百一十八条 以集体所有土地的使用权依法抵押的，实现抵押权后，未经法定程序，不得改变土地所有权的性质和土地用途。
【法条术语】
集体土地使用权抵押实现后的土地性质限制
【关键词】
集体土地使用权、抵押权实现、土地性质不变、土地用途限制、法定程序、农村土地保护、集体所有制保障
【涉及案由】
抵押权纠纷
土地使用权纠纷
【深度理解】
一、本条规定的背景
根据我国土地制度，农村土地属于集体所有。某些集体土地的使用权可以依法设定抵押（如依法可以抵押的集体经营性建设用地使用权）。
即便集体土地使用权可以抵押并实现，本条明确要求：实现抵押权后，土地的所有权性质（仍为集体所有，不得变更为国家所有）和土地用途（农业用地仍为农业用地，不得随意改为建设用地等）不得擅自改变，必须经过法定程序（如土地征收、农用地转用审批等）。
二、本条的立法目的
1. 维护农村集体经济组织的土地所有权：集体土地抵押实现不等于土地所有权转让，受让人取得的只是使用权而非所有权；
2. 保护耕地和农业生产：防止以担保为名将农业用地改变用途，绕过农用地转用审批制度；
3. 维护社会主义土地公有制：防止集体土地通过担保实现渠道被私有化。
三、"未经法定程序"的含义
本条并非绝对禁止土地性质和用途的改变，而是要求须经"法定程序"：
- 将集体土地转变为国有土地 → 须经国家征收程序；
- 将农业用地改变为建设用地 → 须经农用地转用审批；
- 改变土地用途 → 须经相关行政审批。
未经上述程序，受让抵押土地的人不得擅自改变土地性质和用途，否则须承担相应法律责任（如土地违法行政处罚）。
四、对抵押权人和受让人的实际影响
本条提示：在接受集体土地使用权抵押时，需考虑土地用途限制对担保财产变现价值的影响——若变现后受让人无法改变土地用途，可能影响受让积极性和变价价格。
【相关案例】
经检索，暂未从最高人民法院发布的法院案例库中检索到相关案例。
【司法解释】
经检索，未检索到专门针对本法条的司法解释具体条文。
【相关法律法规】
经检索，未检索到相关法律法规。
【特别声明】
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