【发文信息】
发文机关：深圳市龙岗区城市更新和土地整备局
发文字号：深龙更新整备规〔2020〕1号
印发日期：2019年12月18日（市局审查无意见后正式印发）
时效性：现行有效
效力位阶：区级规范性文件
法规类别：城市更新/旧住宅区改造
【文件说明】
本细则规范龙岗区旧住宅区通过拆除重建类城市更新方式实施改造时，公开选择市场主体的程序，与棚户区改造（棚改）形成互补：占地小于1万平方米、不具备纳入城市更新条件的旧住宅区走棚改路径（PG08），符合条件纳入城市更新的旧住宅区走本细则路径。旧住宅区城市更新涉及公开选择市场主体、搬迁补偿安置指导方案与市场主体公开选择方案的编制、业主表决等，是龙岗旧住宅区改造与拆迁补偿的重要配套文件。
【实施细则全文（核心章节）】
第一章 总则
第一条 为规范龙岗区旧住宅区拆除重建类城市更新项目公开选择市场主体行为，保障旧住宅区权利主体合法权益，促进城市更新有序实施，根据《深圳经济特区城市更新条例》《深圳市城市更新办法》《深圳市城市更新办法实施细则》及市、区有关规定，结合我区实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于龙岗区行政区域内旧住宅区拆除重建类城市更新项目公开选择市场主体的活动。旧住宅区是指以住宅功能为主、纳入城市更新单元计划实施拆除重建的区域。
第三条 旧住宅区拆除重建类城市更新项目公开选择市场主体，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，充分保障旧住宅区权利主体的知情权、参与权和决策权。
第四条 区城市更新和土地整备局负责本实施细则的组织实施和监督管理工作。各街道办事处、相关职能部门按照职责分工做好相关工作。
第二章 适用范围
第五条 本实施细则的适用项目范围，结合《深圳市城市更新办法实施细则》发布生效时间以及《深圳市人民政府办公厅关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》（深府办〔2016〕38号）相关规定确定。
第三章 工作流程
第六条 旧住宅区城市更新项目公开选择市场主体，一般按照以下流程实施：
（一）编制旧住宅区项目搬迁补偿安置指导方案和市场主体公开选择方案；
（二）方案修改完善；
（三）业主表决；
（四）公开选择市场主体；
（五）签订协议及后续监管。
第七条 编制方案。区城市更新和土地整备局会同街道办事处组织编制旧住宅区项目搬迁补偿安置指导方案和市场主体公开选择方案。搬迁补偿安置指导方案应当明确搬迁补偿安置原则、补偿标准（货币补偿、产权调换及其结合方式）、搬迁费、临时安置费、停产停业补偿费、搬迁奖励等事项；市场主体公开选择方案应当明确市场主体的资格条件、选择方式（公开招标、竞争性谈判等）、评审办法、定标方式等事项。
第八条 方案公示。方案编制完成后应当在项目现场、街道办、区政务网站进行公示，公示期不少于规定天数，充分征求旧住宅区权利主体意见。
第九条 业主表决。搬迁补偿安置指导方案和市场主体公开选择方案应当经旧住宅区权利主体表决通过。表决应当符合《深圳经济特区城市更新条例》及市、区相关规定对旧住宅区意愿和表决比例的要求（专有部分面积占比和人数占比均达到规定比例）。
第十条 公开选择市场主体。表决通过后，由区城市更新和土地整备局或街道办事处按方案确定的交易方式，通过公共资源交易平台等公开选择市场主体。符合条件的市场主体按要求提交申请并参与评审，按评审结果确定中标人。
第十一条 签订协议。确定市场主体后，市场主体与旧住宅区权利主体签订搬迁补偿安置协议，并按项目监管要求签订监管协议，明确搬迁补偿安置义务、回迁房建设与交付、公共配套移交等事项。
第四章 监督管理
第十二条 区城市更新和土地整备局对市场主体选择过程及项目实施进行监督管理，确保公开选择程序合法合规、搬迁补偿安置落实到位。
第十三条 旧住宅区城市更新项目涉及违反本实施细则及相关规定的，由区城市更新和土地整备局依法依规处理。
【关联文件】
《深圳经济特区城市更新条例》
《深圳市城市更新办法》（深圳市人民政府令第290号）
《深圳市城市更新办法实施细则》（深府〔2012〕1号）
《深圳市人民政府办公厅关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》（深府办〔2016〕38号）
《龙岗区棚户区改造实施细则（试行）》
【说明】本细则原文全文未公开挂网，以上为依区局政策说明及公开信息整理的要点全文，具体以龙岗区城市更新和土地整备局印发的正式文本为准。
