在深圳龙岗区，不少当事人遇到过这样的情形：征收补偿还没谈拢，房子就在某一天夜里被推平了；或者因为断水断电、停气逼迁，逼得人不得不搬走。房子没了，损失怎么算？很多人第一反应是"告政府"，但更精准的路径是——确认强拆行为违法，并主张行政赔偿。
下面由广东华商律师事务所陈志钧律师，结合现行有效的《国有土地上房屋征收与补偿条例》《行政强制法》《国家赔偿法》以及最高人民法院的最新司法解释，把违法强拆后的行政赔偿救济路径讲清楚。
什么样的强拆，才属于"违法强拆"？
认定强拆违法，看的是程序是否合法，而不是"该不该拆"。实践中以下几类情形，法院通常会认定为违法强拆：
一是未落实"先补偿、后搬迁"。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）第二十七条规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁；任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。补偿没到位就强推，程序违法。
二是政府直接强拆。该条例第二十八条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议也不提起行政诉讼、又不搬迁的，由作出征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。也就是说，政府自己没有强制拆除权，必须申请法院执行；政府直接组织强拆，主体违法。
三是夜间、节假日强拆或断水断电逼迁。《中华人民共和国行政强制法》第四十三条规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行（情况紧急除外），不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。
四是违法建筑未走公告程序即强拆。行政强制法第四十四条规定，对违法的建筑物需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除；当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼又不拆除的，行政机关才可以依法强制拆除。没有公告、没有限期拆除通知就拆，程序同样违法。
违法强拆后，能主张哪些行政赔偿？
赔偿的法律依据是《国家赔偿法》第四条：行政机关及其工作人员在行使行政职权时，违法征收、征用财产的，受害人有取得赔偿的权利。强拆被确认违法后，房屋及屋内财产损失原则上都可以通过行政赔偿主张。
根据《国家赔偿法》第三十六条，侵犯财产权的赔偿方式包括返还财产、恢复原状，以及给付相应的赔偿金；能够返还财产或者恢复原状的，予以返还或者恢复，不能的按照损害程度给付赔偿金；对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。
值得注意的是最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》（法释〔2022〕10号）确立了一条重要规则：行政赔偿诉讼中，原告的损失赔偿数额不得低于其依法应当获得的征收补偿权益（第二十七条）；赔偿范围中的"直接损失"，不仅包括房屋价值，还包括依法应当给予的奖励、补贴等（第二十九条）。这意味着，违法强拆的赔偿底线，至少要覆盖被征收人本应拿到的补偿安置利益。
屋内物品损失谁来举证？为什么这类案件往往"举证责任倒置"？
违法强拆案件最棘手的，是房子被推平后，屋内的家具、电器、贵重物品损失难以举证。对此，法释〔2022〕10号第十一条作出对原告有利的安排：原告应当对行政行为造成的损害提供证据；但因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的，应当由被告就该损害情况承担举证责任。
也就是说，强拆前没有依法制作室内物品清单、强拆过程没有录像留证，导致原告无法证明屋内有什么、价值多少的，这个"举证不能"的后果由行政机关承担。当事人只需初步说明屋内通常有、且被毁的大致物品，具体价值由行政机关反证。这正是实务中当事人能拿到屋内物品赔偿的关键。
申请行政赔偿要走什么程序、有时效吗？
路径有两条。其一，先行向赔偿义务机关（通常是作出强拆决定的行政机关）提出赔偿申请，赔偿义务机关应在收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定（《国家赔偿法》第十三条），对决定不服或逾期不作决定的，可以自期限届满之日起三个月内向法院提起诉讼（第十四条）。
其二，在申请行政复议或者提起行政诉讼、请求确认强拆违法的同时一并提出赔偿请求（《国家赔偿法》第九条）。法释〔2022〕10号第十三条明确，行政行为未被确认为违法时一并提起赔偿诉讼的，法院视为一并审理，不必先拿到"确认违法判决"再单独立案。
时效方面，请求国家赔偿的时效为两年，自知道或者应当知道职权行为侵权之日起计算（《国家赔偿法》第三十九条）。需要提醒的是，确认强拆违法的行政诉讼起诉期限通常更短（一般为六个月），主张赔偿宜尽早启动，避免行政行为因超过起诉期限无法被确认违法，进而影响赔偿请求。
深圳龙岗区居民遇到违法强拆怎么办？
这类案件的关键证据往往在强拆前后几天：征收决定、补偿方案、催告书、限拆公告是否送达，强拆现场的照片视频、报警记录、断水断电的时间节点，以及屋内物品的购买凭证或清单。这些材料越早固定，后续确认违法和索赔越主动。
陈志钧律师执业于广东华商律师事务所，长期代理深圳龙岗区及周边的房屋征收与行政赔偿纠纷，熟悉确认强拆违法、行政赔偿诉讼的举证要点与裁判口径。如果您的房屋面临违法强拆、或已被强拆后希望主张赔偿，建议尽早咨询专业律师，固定证据、选对救济路径。
如需法律咨询，请拨打陈志钧律师电话：180-8888-6636。深圳龙岗律师团队将为您提供专业的征地拆迁与行政赔偿法律服务。
