征收决定贴出来三个月，协议还在拉锯。某天回家，水龙头拧不出一滴水，燃气灶打不着火。
这种场面在签约僵持期并不少见。先给结论：先补偿、后搬迁是写死的顺序，断水断电这条路，法律明文堵死。
先补偿、后搬迁，差在哪一步
【法条原文】《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年1月21日国务院令第590号公布，自2011年1月21日起施行）第二十七条：“实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。”
顺序是硬的：补偿在先，搬迁在后。补偿要么写进协议，要么由市、县政府作出补偿决定，期限都落在纸面上，到期之前谁也不能催着交房。
第二款把禁止手段一项项点着名：暴力、威胁、中断供水、供热、供气、供电、道路通行。
末尾那个“等”字把别的花样也兜进去——堵锁眼、断网、上门滋扰，本质都是拿生活基础当筹码。最后一句还单独堵了一头：禁止建设单位参与搬迁活动。
停了水电，谁担什么后果
【法条原文】《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年1月21日国务院令第590号公布，自2011年1月21日起施行）第三十一条：“采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。”
后果分四层：造成的损失照赔；构成违反治安管理行为的，治安处罚；直接负责的主管人员和其他直接责任人员，该处分处分；情节构成犯罪的，依法追究刑事责任。一条链条，从钱追到人。
办案中碰到的，动手的常是施工方的临时人员。责任不会停在干活的人身上，顺着指挥链条照样能找到上面。
被停了水，手头该做什么
实务中见得最多的失误，是只拍一张空水龙头。这个画面说明不了是谁停的。要留的是过程：停水前后家中、楼道、泵房的影像，缴费单上的异常记录，跟征收部门、物业、施工方的通话录音，还有打110的回执编号。
书面渠道同步走。向作出征收决定的市、县政府书面反映，要求恢复供应并查处责任人。水停一天，损失记一天，日后一并算进去。
【相关案例】案例名称：某公司诉太原市政府行政处理案；入库编号 2023-12-3-015-001（案号（2016）最高法行再80号）。裁判要旨：有征收必有补偿，无补偿则无征收。征收补偿应当遵循及时补偿原则和公平补偿原则。补偿问题未依法定程序解决前，被征收人有权拒绝交出房屋和土地。
最高法在那起再审里说得直白。收回七百多平方米国有土地使用权的行为，两级法院都驳回了原告，再审把原判全部撤销，确认政府收回行为违法。补偿没解决，征收的根就没立住。
谈判僵持不是谁的过错，是程序的一部分。急着推进的那一方先动手断水断电，等于亲手把程序优势断送了。证据攒齐之后拿不准的，让深圳龙岗律师按征收决定和补偿决定的日期，把时间轴捋一遍再谈。
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