□ 法制日报全媒体记者 郄建荣
河北省保定市市长郭建英、廊坊市市长陈平,河南省洛阳市市长刘宛康、安阳市市长靳磊、濮阳市市长杨青玖,山西省晋中市市长常书铭,这六位市长今天被生态环境部集中约谈。
约谈的原因是这六个城市均未完成2018-2019年秋冬季空气质量改善目标任务,2018年10月至2019年3月秋冬季期间PM2.5平均浓度同比不降反升,空气质量明显恶化。
生态环境部大气司司长刘炳江以及执法局局长曹立平指出,近期专项督察发现,这些城市推进蓝天保卫战力度有所放松,部分重点任务没有完成,部分措施出现反复,部分问题出现反弹,大气污染治理工作滞后。
针对6城市存在的问题,生态环境部两位负责人说,保定市2018-2019年秋冬季重污染天数同比增加10天,空气质量严重恶化。督察发现,2018年洁净煤推广任务仅完成29.1%,部分禁煤区域出现散煤复燃情况。生态环境部2019年初抽查发现,已完成清洁化替代的村庄散煤复燃比例高达36.1%,大量散煤游离于监管之外。同时,保定市发展改革委、市原质监局等部门履职不力。截至2019年5月,全市仍未按要求发布修订后的重污染天气应急预案。
廊坊市2018-2019年秋冬季重污染天数同比增加9天,空气质量严重恶化。两位负责人说,督察还发现,廊坊市对蓝天保卫战的重视程度明显降低,工作要求明显放松,导致污染管控不到位,重污染天气应对不力。生态环境部强化监督累计发现廊坊市涉气污染问题近1200个,主要涉及胶合板、印刷、家具等传统行业；全市散煤复烧问题突出。
洛阳市2018-2019年秋冬季重污染天数同比增加18天,空气质量严重恶化。督察发现,洛阳市蓝天保卫战有17项任务未按期完成。中重铸锻铁业公司等48家铸造企业窑炉废气治理和“散乱污”企业排查整治等虚报完成任务；洛阳永宁热力公司2台燃煤锅炉明明持续超标排放,却被虚假认定为按期完成治理任务。全市控煤工作流于形式,全市大量高排放企业没有落实应急响应措施。
安阳市2018-2019年秋冬季重污染天数同比增加10天,空气质量严重恶化。生态环境部两位负责人指出,督察发现,安阳市对生态环境保护工作绩效考核细化、量化不够,执法监管不严不实。河南凤宝特钢、安阳华诚博盛钢铁、林州重机林钢钢铁、安阳化学工业集团等企业直排问题突出；鑫磊煤焦化、河南利源煤焦等企业均存在治污设施不正常运行或超标排污问题。
濮阳市2018-2019年秋冬季重污染天数同比增加18天,其中PM2.5平均浓度同比上升幅度在“2+26”城市中排名第一,空气质量严重恶化。督察发现,濮阳市应于2018年9月底前完成化工园区整治,并应按照“红黄蓝绿”不同标识对城区及周边化工企业启动搬迁改造,但市工信、发改、环保等部门互相推诿扯皮,工作严重滞后。2018年纳入重污染天气应急管控的涉气企业仅723家,不及实际数量一半。截至2019年5月,纳入秋冬季攻坚的46项重点任务中,仍有18项没有完成。
晋中市2018-2019年秋冬季重污染天数同比增加4天,空气质量有所恶化。两位负责人说,晋中市应急减排清单内共有1882家企业,但其中50家豁免企业的粉尘、二氧化硫、氮氧化物总排放量占比分别达到全部企业排放量的约27%、52%和56%,减排效果大打折扣。秋冬季期间全市空气质量监测站点二氧化硫小时浓度超过600微克/立方米的次数达480余次。全市纳入秋冬季攻坚计划的90项重点任务,截至2019年5月仍有21项没有完成。
生态环境部要求,6个城市要深化大气污染治理措施,健全长效机制,强化党政同责和一岗双责,以空气质量“只能更好、不能变坏”为底线,确保完成2020年空气质量改善目标任务。
根据约谈指出的问题,6个城市市委和市政府应科学制定整改方案,于20个工作日内报送生态环境部,同时抄送所在省人民政府,并同步向社会公开。
法制日报北京6月13日讯
