龙岗区人大代表大讲堂之垃圾分类大讲堂日前在布吉街道办举行，活动由深圳市龙岗区人大常委会和政协深圳市龙岗区委员会共同主办。大讲堂以“垃圾分类我先行 代表委员在行动”为主题，来自龙岗区的各级人大代表、区政协委员、布吉街道社区群众齐聚一堂，就目前深圳垃圾分类的现状、举措和做法，市民应如何配合垃圾分类工作等议题展开探讨。参与者积极建言献策，在现场掀起一场推进垃圾分类、共建美好家园的讨论热潮。
可直接回收利用资源占垃圾总量近43%
“垃圾也是从自然界中获取的资源，产生于生产、生活、工作流程中，如果不能很好地加以处理，地球上的资源也会很快消耗完，城市也将面临‘垃圾围城’的情况。”深圳市人大代表陈刚给现场参与者带来一场以“推进垃圾分类，建设绿色城市”为主题的讲座。
推进垃圾分类，龙岗区人大一直鼓励各级人大代表积极建言献策。大讲堂上，从事危险废物处理工作26年，来自城建环保专业领域的深圳市人大代表陈刚，从“垃圾围城”现状、垃圾分类的必要性、政策背景解读、深圳举措和做法、大家应该怎么做五方面进行知识分享。
在陈刚看来，让群众了解深圳生活垃圾产生情况、不科学处理生活垃圾对人类生活和环境的影响和危害、生活垃圾处理现状等，对推进垃圾分类工作尤为重要。
“深圳从2005年起至2018年，生活垃圾产生量呈现逐年快速增长的趋势，至2018年生活垃圾的填埋焚烧量达到约19000吨/日，近10年平均增幅达6%。同时，不科学处理垃圾也将带来系列危险，包括占地过多、污染空气、污染水体、传播疾病、产生安全隐患等，长此以往，势必对我们日常生活环境产生很大危害。”
陈刚说，作为全国先行实施生活垃圾强制分类的46个城市之一，目前深圳垃圾治理面临较大压力，主要表现为垃圾生产量持续快速增长、混合垃圾收运现状增加处理难度、现存垃圾处理能力不足、新建垃圾处理设施困难。
“垃圾是放错了地方的资源，是地球上唯一一种不断增长、永不枯竭的资源。”陈刚表示，在垃圾成分中，可直接回收利用的资源占垃圾总量的近43%，垃圾分类意义重大。至于如何推动垃圾分类？他认为其核心要义在于转变人们的思想观念，把人们从垃圾制造者转变为垃圾管理者，推动垃圾资源化，使之“变废为宝”。
“近年来，国家倡导建设‘无废城市’。推进垃圾分类制度是‘无废城市’建设不可或缺的重要内容，跟我们每个人息息相关，如果我们都尽可能少产生垃圾，产生垃圾后按要求做好分类投放，就是实实在在为‘无废城市’建设作贡献。”陈刚建议，只有政府、居民、企业等不同责任主体，各司其职，各尽其责，形成合力，才能走出目前居民以“先分后混”为由不参与分类，企业以“居民参与率低，准确性差”为由不分类收运的死循环。
深圳走出一条垃圾分类创新之路
在陈刚看来，推进垃圾分类的举措和做法，具体城市要应地制宜。
打造“全国最干净城市”的深圳，实现垃圾分类也历经多个阶段。2000年，成为全国首批8个试点城市之一；2011年，开启新一轮生活垃圾分类与减量工作；2013年，成立全国第一个生活垃圾分类管理事务中心；2015年，颁发《生活垃圾分类管理办法》；2017年，率先建立垃圾强制分类制度，印发全国第一份生活垃圾分类投放指引；2018年，《深圳经济特区生活垃圾分类投放规定》进入立法程序。
目前，深圳生活垃圾分为可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大类，四大类又分为九大分流体系，包括玻金塑纸、废旧织物、废旧家具、年花年桔、餐厨垃圾、厨余垃圾、果蔬垃圾、绿化垃圾、有害垃圾。
“经过多年实践，深圳在垃圾分类上已经形成了自己的创新模式。”陈刚认为，深圳坚持社会化和专业化相结合的“双轨战略”，明确以“源头充分减量，前端分流分类，中段干湿分离，末端综合利用”为战略思路，以建设“三个体系”实现“两个目标”为抓手，走出了一条具有深圳特色的垃圾分类创新之路。
“双轨战略”中的“社会化”指全社会共同参与垃圾分类，建设美丽家园；“专业化”则指处理处置工作通过购买服务的方式，对专业化提出较高要求。“三个体系”分别指分类分流体系、宣传督导体系、责任落实体系。“两个目标”分别指提高减量率，提高参与率。
其中，宣传督导体系尤其值得关注。“深圳已经将垃圾分类知识写进了中小学教材，开展了知识竞赛、变废为宝创意大赛等丰富活动，创建了生活垃圾分类示范学校几百所，垃圾分类从娃娃抓起，在深圳真是名不虚传。”陈刚认为，除了学校培育外，深圳在加强宣传引导、居民参与、社会协同、现场督导等方面也做了大量工作，推动垃圾分类工作深入开展。
除了政府主导、企业履责外，广大市民应该怎么做？陈刚建议，市民应主动分类垃圾，为城市减负，把混合扔、随时扔、随便扔变分类扔、定时扔、定点扔。源头减量上，在产品设计、制造、流通和消费等过程中采用合理措施减少固体废物量，如避免过度包装、净菜进城、禁止使用一次性筷子等。再者，参与志愿服务，如参加蒲公英计划、成为督导志愿者、参与垃圾处理设施监管等。
龙岗力争为全市提供可复制可借鉴的经验
布吉街道罗岗社区志愿者谢桃生带来自己的垃圾分类宣传经验。结合自身工作实际，谢桃生以“垃圾分类、从我做起”为主题，分享了他在垃圾分类义务授课过程中的心得体会。
“社区为城市的一部分，处理好社区生活垃圾，对推进垃圾分类意义重大。”谢桃生建议，除了小区楼层撤桶，小区配备必要的垃圾投放点外，相关部门还应改变居民的惯性思维，提高居民垃圾分类的意识。“为了城市家园更美好，分类处理垃圾迫在眉睫，如何从源头上减少垃圾的生产，如何系统化地对垃圾进行打包、运输、处理，是目前垃圾分类要思考和解决的问题。”
针对餐饮单位反映餐厨垃圾收运不够及时、为何要把楼层垃圾桶撤到地面集中投放以及下一步如何推广、能否在垃圾投放点设置冲洗池等问题，大讲堂设置了互动环节。现场群众、龙岗区各级人大代表、区城管局相关负责人展开交流探讨，大家畅所欲言，现场气氛热烈。
“大讲堂是一种尝试，通过大家谈的方式把垃圾分类讲深讲透。接下来，我们还将开展人大代表、政协委员联合视察和座谈协商活动，积极为垃圾分类减量建言献策。”龙岗区人大常委会副主任杨锦科表示，实行垃圾分类，事关广大人民群众的生活环境。全区上下拧成一股绳，认真落实上级指示精神，推进垃圾分类工作持续、深入开展，力争早日实现龙岗垃圾分类全域覆盖、全链条协调、全民参与的目标，共创大美龙岗。
龙岗区委、区政府高度重视垃圾分类工作，投入大量人力、物力、财力支持该项工作，提出要结合龙岗特点，号召全区形成垃圾分类共识，让更多人掌握垃圾分类知识，探索出更多垃圾减量分类的好做法，力争为全市提供可复制、可借鉴的经验。
目前，龙岗区垃圾分类工作取得一定成效。今年3月，龙岗召开了全面推进生活垃圾强制分类行动部署大会，印发了“1+3”文件；全区生活垃圾分类九大分流体系已基本建立，今年上半年垃圾分类减量近9.5万吨。全区各街道因地制宜，扎实推进该项工作。如布吉街道专门成立了垃圾分类领导小组、制定了工作方案，强化责任落实和督办，同时加快推进3.0模式小区建设，先后在布吉公园和石芽岭公园设立两个垃圾环保教育站，打造“垃圾回收工厂”，强化生活垃圾分类培训宣传教育等，让垃圾分类理念深入人心。（南方日报2019年8月9日星期五OD04版）
