时下，中国某些地区大规模派送旅游消费券，据传与《国民休闲旅游计划》紧密相关。有报道称，该计划是扩大国民休闲旅游的权利和推进人民生活质量的一项制度，为此，平添了人们想像的空间，期盼正式启动。
国家旅游局新闻发言人刘小军二十三日称，《国民休闲旅游计划》的出台需审慎稳妥，业内正在抓紧研究制定中，具体出台时间待命。不过他透露，国家旅游局支持有条件的地区先行先试，以此扩大旅游消费规模和比重。
此前，有关人士透露，对于国家级的《国民休闲旅游计划》前期工作已经完成，还需认真论证及一些其它相关的过程，近期较难出台。
何谓《国民休闲旅游计划》？国民休闲旅游计划也称“国民休闲纲要”，主要目标包括：生活质量的提升计划、拉动内需的促进计划、休闲产业的发展计划、抗御金融危机的救市计划。
有专家指出，当今金融危机冲击下，实施《国民休闲旅游计划》利于刺激消费和扩大内需，正是应对严峻市场挑战的“救市”之举。
为了前期预热《国民休闲旅游计划》，北京、广东、浙江、山东等省份先行试点，纷纷发放旅游消费券。
据悉，各地目前发送的旅游消费券主要由政府发放。一些人士直言，如果旅游消费券全部由政府买单的话，对于没有得到旅游消费券的国人不公平。他们提议，希望中央财政统一拿出资金向国民发放全国通行的旅游消费券，这对于刺激内需，激活国人旅游热情，可能起到更加积极的作用。
而分析人士认为，发放旅游消费券是非常时期的非常之举，对于旅游消费不能起到一劳永逸的作用，还待专家对国内旅游市场结构科学的分析，制定出台《国民休闲旅游计划》才是中国“扩内需，保增长”的长效之策。
以上是摘自中国新闻网的一篇题为《国家旅游局：将审慎出台国民休闲旅游计划》的新闻报道。
观点：
在金融危机的大形势下，发放旅游消费券可以带动消费，扩大内需，刺激国民的旅游热情，不仅可以促进旅游业，还可以带动服务业、交通、饮食等等产业，从而在经济危机的大形势下，达到提高国民信心的效用。但凡事都具有两面性。发放旅游消费券的举措实施起来并不像理论上那么容易，发放的程序存在一定的复杂性，发放标准也不容易把握，并且容易滋生腐败，导致不公平现象的发生，增加了国家的财政负担。因此，发放旅游消费券应该建立完备的监督体系以避免引起巨大的社会矛盾这一问题，是值得我们审慎考虑的。
关于出台《国民休闲旅游计划》以“救市”，深圳龙岗律师网认为，这一计划的施行必须以多种方式进行，比如前期预热的旅游消费券的发放，只有如此才能实现计划实现的目标。但在实施过程中，要汲取发放旅游消费券这一举措带来的教训，做好相关立法工作，规定并把握相关标准，建立完备的监督体系，减少不公正现象的发生。此外，降低门票价格和家电下乡的举措也是扩大内需、刺激经济发展的好办法。
此外，对于企业来说，加强技术改革，提升自身危机应变能力，提高生产率，加强管理，寻找发展契机就是在金融危机的大前提下应该做的，同时也要加强法制观念，制定各项有关措施，做好应对风险的准备，或者通过相关合并、重组的做法来使自己渡过难关。
