昨日,在深圳市工商局会议室,深圳、惠州、东莞三市工商局的局长签署了《深圳惠州东莞三市工商部门构建珠江口东岸地区统一市场监管体系框架协议》,这意味着今后三市会在食品安全监管方面统一行动。企业登记注册也将实现标准统一,相应地,企业在一地失信,在其它两地都要受限。三市工商工作区域合作,有利于建立统一的市场监管体系,有利于从根本上遏制经济违法行为,提升珠江口东岸地区整体市场秩序监管水平和效能。
据介绍,目前主要是各种合作机制的建立。三市间市场主体住所迁移、跨市设立分支机构等方面,将尽可能简化手续,探索开展相互代办登记和互免登记工作。三市登记网格信息将联网,在准入条件的咨询、登记信息的查询,以及申请文件的核实方面,三市之间相互协作,实现信息资源共享。
协议还提出,逐步实现三市企业年检工作一体化。对三市企业年检实行“一站式”服务,只要在三市的企业,分支机构可以全部在总部所在地一次性年检;搭建三市网上企业年检平台,实行无纸化年检,凡三市的企业都可以在网上办理,其年检数据可为三市企业登记监管部门共享。
建立三市联合市场秩序执法机制,是协议提出的另一目标。因为三市地缘相近,传销团伙、非法食品窝点等,都有可能在三地之间流窜。对于三市关联性强的食品安全、传销、假冒伪劣等违法行为,三市将逐步统一市场监管制度、措施、处罚方式,共享案件线索和信息。
建立三市统一的企业信用体系平台,统一信用标准,建立三市联网的违法企业“黑名单”库,加大对三市失信企业的披露和曝光力度,实现三市企业信用状况的征信、查询、评信等功能的一体化,让失信企业身处一市,而在其他两市注册、经营都要受限制。此外,协议还提出,加强在商标联合保护和培育、跨区域消费维权合作。
观点:
在全球经济危机的冲击下,市场上的不法行为逐渐增多,这就要求相关部门加大严打力度,但由于“道高一尺魔高一丈”,许多不法分子通过市场的转移来躲避相关部门的严打,这就给相关部门增加了工作的难度。《深圳惠州东莞三市工商部门构建珠江口东岸地区统一市场监管体系框架协议》的签订,截断了不法商家转移市场的途径,在一定程度上打击了不法商家的嚣张气焰,维护了三地合法企业和消费者的合法权益,净化了三地的市场。但在具体实施过程中,相关程序问题仍应重新作详细规定。