大企业、大公司聘请法律顾问必不可少,但你见过一个村也有法律顾问吗?山东省滨州市推行法律顾问全覆盖工程,目前已让70%的行政村有了自己的法律顾问,他们为农民排解纠纷,提供法律咨询,解决涉法问题,既为群众维护了合法权益,也有效维护了社会稳定。
据介绍,滨州市2008年开始实施法律顾问全覆盖工程,各级政府鼓励支持政府部门、企事业单位、村(居)委会、社区与法律服务组织结成服务对子,开展一对一法律服务。法律顾问免费为服务单位及群众提供法律咨询,优惠代理服务单位及群众委托受理的各类涉法涉诉案件。
邹平县好生镇蒙三村党支部书记张兆顺告诉记者,推行法律顾问全覆盖工程后,村里聘请了邹平海岳法律服务所明金星主任担任法律顾问,效果非常好。2010年,村民秦某和同村的另一位村民发生一起宅基地纠纷,双方互不相让,因为涉及法律问题,村委会想到了明金星,请他来帮忙。通过与双方沟通交流,明金星明确指出秦某的做法属于侵权,在列出相关法律规定并作了细致的工作后,秦某最终同意了调解方案,双方协商解决了纠纷。“这只是其中一个例子,类似的事情还有很多。村委会对有些法律知识也不是太懂,通过法律顾问,我们不只是在解决村里的纠纷时有了‘法律武器’,而且我们村在签合同或者与别人合作心里也有了底。”张兆顺说。博兴县兴福镇农民李军伟告诉记者,以前村民之间为一点小事就会闹出大纠纷,有时候还会大打出手,现在每家每户都有了法律顾问联系卡,遇到难办或是涉法的事情,就会打个电话找法律顾问咨询或让他来调解,因为顾问懂法也公道,大家都很信服。
截至2010年底,滨州市已有421家政府机关事业单位、516家企业、3645个行政村聘请了法律顾问,初步建成了覆盖全市各行业各领域的法律顾问体系。全市法律顾问共参与企业融资引进重大基础设施项目20多个,调处各类经济纠纷1.3万余起,挽回直接经济损失1.5亿元。工程实施以来,有效推动法律服务工作触角向农村基层延伸。协助村(居委会)订立各类自治章程和村规民约2750份,审查各类合同(协议)9283次,承办法律援助案件2011件,3790人得到法律援助,协助处理其他涉法事务2972件。
滨州市委副书记王浩认为,法律顾问全覆盖工程的实施,搭建了组织动员社会力量加强和创新社会管理的新平台,顺应了经济社会发展和基层人民群众对法律服务不断增长的需求,为党委政府从源头上预防和化解了大量纠纷,有效避免了民意“堰塞湖”的形成,成为维护基层社会稳定工作的“减压阀”“灭火器”。据了解,按照滨州市制定的计划,到今年年底,将实现法律顾问全覆盖。