深圳市人大常委颁布《深圳市员工工资支付条例》第三条规定：“本条例所称工资，是指用人单位依据国家有关规定和劳动关系双方的约定，以货币形式支付给员工的劳动报酬。但依据法律、法规、规章的规定，由用人单位承担或者支付给员工的下列费用不属于工资：（一）社会保险费；（二）劳动保护费；（三）福利费；（四）用人单位与员工解除劳动关系时支付的一次性补偿费；（五）计划生育费；（六）其他不属于工资的费用。”根据该条例详细的规定，深圳龙岗律师网认为，企业员工正常上班及加班费即属于“工资”，如果拖欠工资，可能会给企业带来一定不良的法律后果。那么，何为“拖欠”呢？拖欠是否区分无意与故意呢？
《劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的……”根据该条规定，只要是未及时足额支付劳动报酬，劳动者就可以解除劳动合同，并且可以要求支付经济补偿金（《劳动合同法》第四十六条：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……），就构成“拖欠”，也就是说，拖欠是不区分故意与无意的。
但是，在地方政府执行该规定时，为了保护企业权益，给企业用人一定的灵活度，也考虑到实际情况，通常对拖欠做无意与故意之分。如《深圳市员工工资支付条例》第十一条规定：“工资支付周期不超过一个月的，约定的工资支付日不得超过支付周期期满后第七日……”，第十二条又规定：“用人单位因故不能在约定的工资支付日支付工资的，可以延长五日；因生产经营困难，需延长五日以上的，应当征得本单位工会或者员工本人书面同意，但最长不得超过十五日。”根据该规定，企业“因故”可以延期发放工资。根据该规定,企业可以在劳动者提供劳动后下一个月的第七日支付工资；而企业因故无法在该日发放工资的，可以延长五日；如果五日内无法发放的，经工会或劳动者同意还可以延长至十五日。因此，企业最多可以在下一个月的第二十二日发放工资，过了这一日期才构成“拖欠工资”。当然，后面的十日是掌握在工会或劳动者手上的，此时，工会或劳动者的意见显得非常重要。（纵观整个劳动法体系，工会在企业人力资源管理中还是具有很大的作用的，工会即可以帮助劳动者争取权益，也可以作为企业与劳动者的桥梁，帮助企业解决人事管理中的许多难题，因此建议企业尽量成立工会）
此外，劳动部颁布的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条还规定：“用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。”根据该办法，拖欠工资也是区分“无故”和“克扣”的，即区分“有意”还是“无意”的。
综上所述，拖欠工资还是区分有无和无意的，在无意拖欠工资的情况下，企业有一定的缓冲日期；而在克扣的情况下，是没有任何缓冲的，劳动者随时可以单方面解除合同，并要求支付经济补偿金。
结论：企业在未征得工会或劳动者同意的情况下至迟不能超过12日，在征得工会或劳动者同意的情况下至迟不能超过22日向劳动者支付工资，否则就构成“拖欠工资”，劳动者可以单方面解除劳动合同，并可要求支付经济补偿金。如果是克扣或无故拖欠工资，还可要求另行加发25%的经济补偿金。
